Мотивированное решение

Дело № 2а-105/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио по доверенности фио и административного ответчика фио, действующего также в интересах Зюзинского ОСП УФССП России по адрес по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-105/19 по административному исковому заявлению фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

фио, будучи взыскателем по исполнительному производству N 40618/17/77032-ИП от дата и полагая свои права на своевременное и в полном объеме исполнение требований исполнительного документа нарушенными, обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес, в котором просила признать незаконным бездействие СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес по исполнению, устранить допущенное нарушение её прав, обязав административного ответчика совершить круг необходимых мероприятий, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного производства. Кроме того, просила взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере сумма и нотариальные расходы в размере сумма.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, доверила представлять её интересы представителю по доверенности фио, который в судебное заседание явился, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, действующий также в интересах Зюзинского ОСП УФССП России по адрес по доверенности, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, указав, что оснований для признания бездействий незаконными не имеется, просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Представил в суд копию исполнительного производства в отношении должника фио

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, судебные приставы-исполнители Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес и УФССП России по адрес в суд не явились, извещены.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения представителя административного истца фио по доверенности фио и административного ответчика фио, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ (далее – Закон) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Зюзинского суда адрес, вступившему в законную силу дата с фио в пользу фио были взысканы денежные средства в размере сумма Взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС N 017517095, который предъявлен к принудительному исполнению в Зюзинский ОСП УФССП России по адрес дата.

На основании поступившего исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесено постановление от дата о возбуждении исполнительного производства N 40618/17/77032-ИП в отношении должника фио о взыскании денежных средств в пользу взыскателя фио

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью истребования дополнительных сведений о должнике, установления имущества должника дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата и дата были направлены запросы в ИФНС России, Росреестр, различные банки.

Из поступивших в отдел судебных приставов ответов на данные запросы следует, что сведения о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, а также имуществе, оформленных на фио (или её адрес), сведения о месте работы и суммах начисленной должнику заработной платы отсутствуют.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве ограничивался выезд должника за пределы Российской Федерации.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств того, что действия должностных лиц Зюзинского ОСП незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 50 от дата «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Оценивая совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства при исполнении требований исполнительного документа в пользу административного истца, их частоту, объем, виды, последовательность, достаточность и др. применительно ко времени, прошедшему со дня возбуждения исполнительного производства, а также установленному законом сроку исполнения требований исполнительного документа, целям и задачам исполнительного производства о взыскании задолженности, судебная коллегия соглашается с тем, что административным ответчиком представлены убедительные доказательства об отсутствии незаконного бездействия при исполнении требований исполнительного документа в пользу фио; в вину судебному приставу-исполнителю не может быть поставлено отсутствие у должника достаточного имущества, препятствующее исполнению решения.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами Зюзинского наименование организациипри исполнении исполнительного документа, оценив представленные Зюзинским ОСП УФССП по Москве документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, в связи с чем, оснований для признания бездействий должностными лицами Зюзинского ОСП УФССП России по адрес не имеется. Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя, суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы административного истца.

Утверждения административного истца о незаконном бездействии административного ответчика, отсутствии эффективных мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства; в отношении должника приняты меры принудительного исполнения, совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, которые, по своей сути, не противоречат закону, а также принципам исполнительного производства.

Фактически доводы истца сводятся к заявлению о том, что решение суда не исполнено более двух месяцев; вместе с тем, сами по себе они не свидетельствуют о том, что причиной неисполнения исполнительного документа явилось незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя; последним в пределах предоставленных полномочий осуществляется исполнение исполнительного документа, принимаются меры ко взысканию, установлению имущества должника; именно его отсутствие в достаточном количестве объективно препятствует исполнению решения суда. Вместе с тем, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя; утверждение административного истца об обратном основано на ошибочном понимании закона.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании бездействий должностного лица Зюзинского ОСП и обязании совершить действия удовлетворению не подлежат.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании судебных расходов в соответствии со ст. 111 и ст. 112 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио