Определение суда апелляционной инстанции

Судья 1 инстанции: фио

Номер дела в суде 1 инстанции: 2-2879/19

Гр.д. № 33-5333

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Масленниковой Л.В., Жолудовой Т.В.,

с участием прокурора Левенко С.В.,

при помощнике судьи фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата адрес на решение Зюзинского районного суда адрес от дата в редакции определения об исправлении описки от дата, которым постановлено:

исковые требования фио к Центру социального обеспечения Военного комиссариата адрес, Военному комиссариату адрес об обязании назначить денежную компенсацию на содержание несовершеннолетних детей удовлетворить,

обязать Военный комиссариат адрес назначить ежемесячную денежную компенсацию в пользу фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, начиная с даты обращения ежемесячно с последующей индексацией в установленном законом порядке,

УСТАНОВИЛА:

фио, действуя в интересах несовершеннолетних детей фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, дата обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат адрес» (далее - Военный комиссариат адрес) об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную Федерального закона от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации, мотивируя обращение тем, что при исполнении обязанностей военной службы дата умер военнослужащий фио, в связи с чем его несовершеннолетние дети имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной Федерального закона от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», однако при обращении в Военный комиссариат адрес с соответствующим заявлением в назначении указанной ежемесячной денежной компенсации было отказано, что истец полагает незаконным, нарушающим права ее несовершеннолетних детей.

В судебном заседании истец требования поддержала, представители ответчика иск не признали.

дата судом постановлено приведенное выше решение в редакции определения об исправлении описки от дата, об отмене которого просит ответчик Военный комиссариат адрес по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности фио, срок на подачу которой восстановлен определением от дата.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Военного комиссариата адрес по доверенности фио доводы апелляционной жалобы поддержала; истец фио против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив материалы дела, выслушав стороны и заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда по доводам поданной апелляционной жалобы.

Как установлено судом и подтверждается свидетельствами о рождении, фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, являются родителями фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные (л.д. 7, 8).

фио, паспортные данные, умер дата, о чем выдано свидетельство о смерти (л.д. 6), и согласно медицинскому заключению о смерти причиной смерти явилась декомпенсация кровообращения, острый миелоидный лейкоз, и она наступила в период нахождения на лечении в наименование организации фио РФ (л.д. 34).

Также из материалов дела следует, что фио с дата проходил службу в Вооруженных Силах РФ, на момент смерти – в должности инженера пункта управления узла связи войсковой части 25801-А в звании старшего лейтенанта медицинской службы, дата был освидетельствован военно-врачебной комиссией и по ее заключении № 50 от дата признан негодным к военной службе (л.д. 22), а заключением ВВК № 88 от дата установлено, что заболевание, приведшее к его смерти, получено в период прохождения военной службы (л.д. 21).

Приказом начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от дата № 25 старший лейтенант медицинской службы фио, инженер пункта управления узла связи войсковой части 25801-А, в соответствии с Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о порядке прохождения военной службы исключен с дата из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью; в приказе указано, что смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы, основанием издания приказа приведено донесение командира в/ч 25801 от дата о смерти военнослужащего (л.д. 32-33).

фио направила в Военный комиссариат адрес в лице военного комиссариата адрес заявление о назначении ее6 дочерям ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, на основании Федерального закона от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Письмом военного комиссара адрес от дата фио отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с , Федерального закона от дата № 306-ФЗ в связи с тем, что не имеется заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания фио, приведшего к его смерти, с исполнением им обязанностей военной службы (л.д. 9-10).

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федеральных законов от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановлением Правительства РФ от дата № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований фио, поскольку смерть фио наступила при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем его несовершеннолетние дети как члены семьи военнослужащего, имеют право на назначение ежемесячной денежной компенсации.

Так, с дата вступил в силу Федеральный от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный от дата № 306-ФЗ) (), предметом которого является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы .

В соответствии с Федерального закона от дата № 306-ФЗ В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Согласно Федерального закона от дата № 306-ФЗ членом семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного , и ежемесячной денежной компенсации, установленной и , независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания Федерального закона от дата № 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу законоположений Федерального закона от дата № 306-ФЗ и Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от дата № 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

В соответствии с и данного Федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В Федерального закона от дата № 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных , , , , и (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Как разъяснено в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», исходя из положений и Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Постановлением Правительства РФ от дата № 142 утверждены выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - Правила).

Правительства РФ от дата № 173 наименование указанных изложено в новой редакции: « выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей».

Ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы ( Правил).

В соответствии с Правил члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность, копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, и другие документы, перечисленные в Правил.

Из приведенных положений выплаты ежемесячной денежной компенсации следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Учитывая, что в приказе начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ - первого заместителя Министра обороны РФ от дата № 25 об исключении из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации и медицинского заключения о его смерти, выданного ЦВКГ им. фио, указано о наступлении смерти при исполнении обязанностей военной службы в период нахождения военнослужащего на лечении, а обстоятельств, поименованных в Федерального закона от дата № 53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти фио наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, не установлено, и таких доказательств ответчиком не представлено, то вывод суда первой инстанции о признании за несовершеннолетними детьми фио права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную Федерального закона от дата № 306-ФЗ и обязании ответчика назначить данную компенсацию является правомерным.

Исходя из Правил выплаты ежемесячная денежная компенсация, установленная Федерального закона от дата № 306-ФЗ, назначается члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, со дня возникновения права на нее, а согласно и указанных Правил назначение такой компенсации носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, в связи с чем обязание назначения указанной выплаты с даты обращения основано на положениях действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Военного комиссариата адрес, об исключительной компетенции установления причинной связи смерти военнослужащего с военной травмой (исполнением обязанностей военной службы) военно-врачебной комиссии основаны на неправильном толковании и применении положений Федеральных от дата № 306-ФЗ, от дата № 53-ФЗ, Постановления Правительства РФ от дата № 142, правовых позиций, изложенных в судебных актах Конституционного Суда РФ (Постановление от дата № 15-П) и Верховного Суда РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ дата), а также на иной оценке собранных по делу доказательств об обстоятельствах смерти военнослужащего фио

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом верно, а доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, к отмене судебного постановления, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда адрес от дата в редакции определения об исправлении описки от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата адрес – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: