Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре Т.А. Дик,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1622/2019 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей предоставления жилого помещения, заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей на Департамент городского имущества адрес передать во владение и пользование истца для проживания свободное койко - место в общежитии по адресу: адрес, установив срок исполнения 30 дней, о возложении на Департамент городского имущества адрес обязанности заключить договор социального найма на переданное истцу во владение и пользование для проживания жилое помещение по адресу: адрес, мотивируя тем, что истец был вселен в общежитие, находящееся по адресу: адрес. адрес связи с трудовыми отношениями. Был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу. Правообладателем права собственности на здание по указанному адресу является адрес, и, распоряжением Департамента городского имущества адрес общежитие было исключено из специализированного жилого фонда адрес и включено в фонд социального использования. Руководство общежития создало для истца препятствия в пользовании жилым помещением. В настоящее время истец намерен реализовать право на проживание в жилом помещении по указанному адресу. На обращение в Департамент городского имущества адрес по вопросу предоставления права на проживание в жилом помещении, ответчиком было отказано в возможности проживать в нем, со ссылками на необходимость предоставления документов. Указанный отказ истец считает неправомерным.

Истец фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объёме. Также в судебном заседании пояснил, что в период его вселения в указанное общежитие, и в период его трудовых отношений с наименование организации у него не было постоянной конкретной комнаты в общежитии в которой он проживал, в силу сложившейся ситуации, могли проживать три месяца в одной комнате, затем могли переселить в другую комнату. За жилое помещение последний раз он платил в дата, впоследствии, оплату не производил, так как общежитие перешло в собственность адрес. Также в судебном заседании уточнил, что просит предоставить любую свободную комнату в общежитии и заключить на него договор социального найма. В настоящее время проживает у дочери.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Так, согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (пункты 1 - 3 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к видам жилых помещений относятся, в том числе квартиры и комнаты. При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ), а комнатой - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4).

В судебном заседании из объяснений истца, представителя ответчика, представленных письменных доказательств судом установлено, что решением Зюзинского районного суда адрес от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата, отказано в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Указанными судебными актами установлено, что спорное жилое помещение представляет собой общежитие площадью 678,4 кв.м., расположено по адресу: адрес, пом. X, правообладателем права собственности которого является адрес.

В соответствии с карточкой регистрации по адресу: адрес, общежитие, по месту жительства по указанному адресу зарегистрирован фио, общежитие было предоставлено фио на законных основаниях в дата в связи с работой в автокомбинате № 23.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес № 959 от дата общежитие, расположенное по адресу: адрес включено в специализированный жилищный наименование организации.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес № Д-РП-6/3 от дата общежитие по адресу: адрес исключено из специализированного жилищного фонда адрес и включено в фонд социального использования.

По сообщению наименование организации адрес от дата №535/17 по адресу: адрес, 5 этаж (койко-место) зарегистрировано 50 человек, в том числе и фио

Из акта осмотра помещения адрес № 50/17 от дата следует, что произведен осмотр жилого помещения адрес, расположенного по адресу: адрес. корп. 3, кв. №№1,2, помещения №№ VI(1 этаж), V1I(2 этаж), VIII (3 этаж), 1Х(4 этаж), X (5 этаж), в ходе осмотра установлено, что жилая площадь закреплена за всеми проживающими на законных основаниях гражданами. Иных жилых помещений в здании по адресу: адрес не имеется. Указанные в приложении к акту граждане (50 человек) по адресу: адрес не проживают, в том числе фио

Указанные обстоятельства, установленные судебными актами, имеют в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, преюдициальное значение, и не подлежат доказыванию вновь.

В Определении Конституционного Суда РФ от дата № 2466-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки С. на нарушение ее конституционных прав статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и пунктом 2 статьи 102 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации» указано, что введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (Постановление от дата N 4-П; Определения от дата N 425-0-0, от дата N 390-0-0 и N 391- О-О, от дата N 2105-0, от дата N 1665-0, от дата N 573-0 и др.).

Из материалов дела следует, что жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями, общежитие принадлежало Мосгортранс, а потому в соответствии со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» истец имеет право на заключение договора социального найма на занимаемую жилую площадь.

Из представленных письменных доказательств следует, что фио в дата был вселен в указанное общежитие на койко -место.

В судебном заседании из объяснений истца следует, что фио не проживал длительное время в общежитии, поскольку проживал совместно с семьей по месту жительства жены, и в общежитии по адресу: адрес не было свободного жилого помещения для его проживания.

Также в судебном заседании установлено, что в настоящее время фио не проживает в общежитии по адресу: адрес. адрес поскольку в настоящее время также нет жилого помещения, где бы он мог проживать.

При этом, регистрация фио по месту жительства по адресу: адрес не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований в части возложения на ответчика Департамент городского имущества адрес обязанность предоставления в указанном здании, ранее использовавшимся как общежитие, свободного жилого помещения, поскольку регистрация, будучи административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не порождает прав на жилое помещение, так как фио вселялся в общежитие на койко - место, бесспорных доказательств, что фио предоставлялось в указанном общежитии какое-либо жилое помещение в виде комнаты, не представлено, а договор социального найма в отношении койко - места заключен быть не может.

Данный вывод согласуется и с разъяснениями в абз. 6 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 14: «Согласно ст. 3 Закона РФ от дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами».

Суд приходит к выводу, что в настоящее время не имеется оснований для возложения на Департамент городского имущества адрес обязанностей предоставления фио жилого помещения, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе адрес, жилые помещения в порядке улучшения жилищных условий предоставляется гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений с учетом года постановки на жилищный учет.

Таким образом, оценивая представленные письменные доказательства в их совокупности, учитывая, что фио в настоящее время не проживает в жилом помещении по адресу: адрес, которое ранее использовалось как общежитие, принимая во внимание, что в настоящее время в данном здании отсутствует жилое помещение в отношении которого с фио может быть заключен договор социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Доводы истца о том, что Департамент городского имущества адрес обязан заключить с фио договор социального найма жилого помещения в отношении любого свободного жилого помещения в жилом помещении, ранее использовавшемся как общежитие, расположенном по адресу: адрес, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку в соответствии с законом предметом договора социального найма жилого помещения может быть конкретное жилое помещение, предоставленное в соответствии с законом на основании решения органа исполнительной власти носящего распорядительный характер.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, и приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей предоставления жилого помещения, заключения договора социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: