Определение суда апелляционной инстанции

Судья Игнатьева Е.Ю.

Дело № 33-19/2020

(№2-1716/2019 – в суде 1-й инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Мухортых Е.Н., Дубинской В.К.,

при помощнике судьи П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя истца Н.А.С. по доверенности В.Д.Ю. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 мая 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Н.А.С. к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Южное Бутово» об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, списать сумму задолженности, взыскании судебных расходов отказать,

установила:

Н.А.С. обратился в суд с иском к ГБУ «Жилищник района Южное Бутово», просил обязать ответчика произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период с июня 2017 года по март 2018 года включительно, обязать ответчика списать сумму задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 25 029 руб. 56 коп., а также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя и государственной пошлины в размере 20 600 руб., мотивируя свои требования тем, что является собственником квартиры № ***, расположенной по адресу: ***, управляющей организацией которого является ответчик. Начиная с 2001 года, в указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживает. 25 декабря 2003 года в данной квартире произошло возгорание, в результате чего с 2004 года проживать в ней было невозможно, капитальный ремонт был сделан лишь в марте 2018 года. Истец проинформировал ответчика о том, что в квартире никто не проживает, а также о том, что установить индивидуальные приборы учета воды не представляется возможным в связи с необходимостью проведения в квартире капитального ремонта. Ответчик указанные сведения принял во внимание и в период до июня 2017 года не отражал в платежных документах сведения о потреблении коммунальных услуг в виде горячего и холодного водоснабжения, плату за указанные коммунальные услуги истцу не начислял. Начиная с июня 2017 года, ответчик стал включать в платежные документы сведения о потреблении истцом коммунальных услуг в виде горячего и холодного водоснабжения исходя из расчета норматива водопотребления, увеличенного на повышающий коэффициент равный двум, в связи с отсутствием в квартире индивидуальных приборов учета воды. Не согласившись с этим, истец обратился к ответчику через ГБУ г. Москвы «МФЦ района Южное Бутово» с заявлением о перерасчете размера платы, однако в этом было отказано со ссылкой на наличие у истца задолженности за период с июня 2017 года по март 2018 года по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 25 029 руб. 56 коп.

Истец Н.А.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель истца Н.А.С. по доверенности В.Д.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» по доверенности И.Б.А. в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласился по основаниям, указанным в возражениях на иск, просил в удовлетворении требований отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель истца Н.А.С. по доверенности В.Д.Ю., ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, допущенные судом нарушения норм материального права.

Представителем ответчика ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» представлены письменные возражения на жалобу.

В суд апелляционной инстанции стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ, ст. ст. 30, 31 ЖК РФ собственники жилых помещений и члены их семей обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, и несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

В соответствии с п. 2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно абз. 1 п. 3.2 приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы № 75-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 № 77-ПП» "О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы" (вместе с "Методикой распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основе показаний приборов учета воды") жильцы дома, в котором отсутствуют квартирные приборы учета, рассчитываются с исполнителем услуг за объемы потребления холодной и горячей воды и водоотведение, определяемые расчетным путем, с учетом показаний других установленных в доме приборов учета воды.

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно абз. 2 п. 86 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Н.А.С. является собственником квартиры № ***, расположенной по адресу: ***.

ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» является управляющей организацией, осуществлявшей управление многоквартирным домом, в котором располагается указанная квартира.

В квартире истца не были установлены и введены в эксплуатацию индивидуальные приборы учета горячей и холодной воды по причине произошедшего в 2004 году возгорания квартиры. Установка была невозможна по причине отсутствия капитального ремонта в квартире.

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца, истец проинформировал ответчика о том, что в квартире никто не проживает, а также о том, что установить индивидуальные приборы учета воды не представляется возможным в связи с необходимостью проведения по причине произошедшего 25.12.2003 пожара капитального ремонта квартиры. Ответчик указанные сведения принял во внимание и в период с июня 2017 года не отражал в платежных документах сведения о потреблении коммунальных услуг в виде горячего и холодного водоснабжения, плату за указанные коммунальные услуги истцу не начислял. Начиная с июня 2017 года, ответчик стал включать в платежные документы сведения о потреблении истцом коммунальных услуг в виде горячего и холодного водоснабжения исходя из расчета норматива водопотребления, увеличенного на повышающий коэффициент равный двум, в связи с отсутствием в квартире индивидуальных приборов учета воды. 06 июля 2018 года истец Н.А.С. обратился с заявлением о перерасчете имеющейся задолженности по жилищно-коммунальным платежам, мотивируя требования тем, что по причине пожара, в спорной квартире никто не проживал, а индивидуальные приборы учета воды установлены не были в связи с не проведением в квартире ремонта.

Иных сведений о невозможности установки индивидуальных приборов учета воды в квартире истцом не приведено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями норм материального права, принимая во внимание отсутствие доказательств технической невозможности установки в квартире истца индивидуальных приборов учета воды, установив, что ввиду отсутствия в квартире истца индивидуальных приборов учета воды платежи начислялись в соответствии с показаниями других установленных в доме приборов воды на основании нормативов, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 июля 1998 года № 566 «О мерах по стимулированию энерго и водо-сбережения в г. Москве», пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Н.А.С. об обязании ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, списать сумму задолженности не имеется и в иске отказал правильно.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и надлежащей оценке представленных по делу доказательств.

Исходя из смысла приведенных положений нормативно-правовых актов, в том числе абз. 2 п. 86 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), перерасчет коммунальных услуг не производится ввиду отсутствия именно конструктивной возможности в жилом помещении для установки приборов учета, а не в связи с тем обстоятельством, что жилое помещение подверглось пожару. В частности, на невозможность установки приборов учета могут влиять такие факторы как: давно не проводился капитальный ремонт, включающий замену или установку инженерных систем, отвечающих за поставку водо-, электро-, тепло- или газоснабжения в жилые помещения; монтаж приборов исключен ввиду невозможности соблюсти метрологические условия по установке приборов и/или к месту его расположения; в точке, предназначенной для размещения, не могут быть обеспечены правила единства измерений, если оно связано с неполадками в конструкции здания или инженерных системах. Причем отсутствие такой конструктивной возможности должно быть подтверждено в соответствии с установленным указанными Правилами порядке (т.е. такой факт должен быть зафиксирован соответствующим актом уполномоченного на то лица). Отсутствие проживающих в жилом помещении лиц является основанием для перерасчета лишь в том случае, когда такое отсутствие вызвано обстоятельствами непреодолимой силы. В данном случае таких обстоятельств не имеется, возгорание квартиры истца имело место за 14 лет до момента начала начисления платы по нормативу, акт об отсутствии технической возможности установки приборов учета уполномоченным лицом не составлялся, доказательств отсутствия конструктивной возможности установки приборов учета воды истцом суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд обоснованно не нашел оснований для перерасчета коммунальных услуг.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Н.А.С. по доверенности В.Д.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи