Мотивированное решение

Дело № 2-2375/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио с участием представителя истца, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2375 /2019 по исковому заявлению ...ххх ...ххх...хххх адрес о признаний действий неправомерными, возложении обязанности признать право на повышение пенсии, возложении обязанности выплатить пенсию, взыскании недополученной пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

...ххх обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату адрес о возложении обязанности выплатить пенсию, проведении расчёта недополученной пенсии, взыскании невыплаченной пенсии и просит суд: признать неправомерными действия Военного комиссариата адрес Министерства обороны адрес по отказу истцу ...ххх в повышении и перерасчете пенсии как ветерану боевых действий; обязать Военный комиссариат адрес Министерства обороны РФ признать за истцом право на повышение пенсии как ветерана боевых действий; обязать Военный комиссариат адрес Министерства обороны РФ выплачивать истцу пенсию как ветерану боевых действий со дня, следующего за датой вынесения решения; Взыскать с Военного комиссариата адрес Министерства обороны РФ в пользу ...ххх ...ххх недополученную пенсию с дата по дату вынесения решения по существу; Взыскать с Военного комиссариата адрес Министерства обороны РФ в пользу истца расходы на услуги представителя в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма В обоснование требований истец указывает, что является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением установленного образца, выданным Министерством обороны РФ (серия БК №0463318), назначена пенсия с дата. дата обратился в Военный комиссариат адрес Министерства обороны РФ с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения как ветерану боевых действий при выполнении задач на адрес, в соответствии со ст. 16 ФЗ «О ветеранах». Ответом Военного комиссариата адрес Министерства обороны РФ от 07.06,дата №2407, в перерасчете пенсии с учетом надбавки было отказано. При проверке пенсионного (личного) дела установлено, что в период с дата по дата истец проходил службу на территории адрес, однако, в пенсионном деле отсутствуют выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, что и послужило основанием к отказу в перерасчете пенсии с учетом надбавки, как участнику боевых действий и обращением в суд. При проверке пенсионного дела был сделан запрос в адрес Центрального архива Министерства обороны РФ (адрес) адрес- на- Дону, на который была выдана архивная справка от дата За №3/4412, в соответствии с которой приказы командира в/ч 42742 (в/ч, в которой истец проходил военную службу при выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на адрес и Абхазии) «О выплате военнослужащим в/ч 42742 суточных денег за участие в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на адрес и Абхазии» за период дата На хранение не поступали. Однако решением Сочинского гарнизонного суда РФ от дата и пользу истца были взысканы суточные в эквиваленте иностранной валюты за время выполнения задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на адрес, в период с дата, но дата. Решение вступило в законную силу, исполнено в полном объеме. Вышеуказанным судебным актом установлено участие истца в боевых действиях на адрес в дата, что указано и решении суда, а в силу п.2, ст.61 ГПК РФ повторному доказыванию эти обстоятельства не подлежат и не оспариваются при рассмотрении другого дела. Истец имеет право на установление пенсии с учетом надбавки с дата. При подготовке и рассмотрении иска истцом понесены расходы на услуги представителя в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности исковые требования поддержал, и по доводам, изложенным в заявлении, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал, против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата ...ххх вручено удостоверение ветерана боевых действий серии БК N 0463318.

С дата ...ххх военным комиссариатом адрес производится выплата пенсии.

дата по месту фактического пребывания (жительства) в военный комиссариат Московской ...ххх. было подано заявление о назначении к основной пенсии за выслугу лет денежное повышение за выполнение задач за границей (адрес) в дата и перерасчёте пенсии с надбавкой с дата.

Военным комиссариатом адрес был дан письменный ответ на заявление ...хххфио об отказе в перерасчете пенсии.

Истец полагает, что ответчик незаконно отказывает ему в перерасчете размера пенсии за выслугу лет с учетом повышения, предусмотренного Закона Российской Федерации от дата N 4468-I, как ветерану боевых действий, просит суд признать за ним право на повешение пенсии как ветерана боевых действий.

Однако суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Российской Федерации от дата N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Лица, указанные в Закона Российской Федерации от дата N 4468-I, среди которых лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, приобретают право на пенсию за выслугу лет на военной службе, если они имеют на день увольнения со службы выслугу лет на военной службе 20 и более лет (, этого закона).

Российской Федерации от дата N 4468-I также предусмотрены основания для повышения размера пенсии за выслугу лет.

В соответствии с Закона Российской Федерации от дата N 4468-I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с названным (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в - Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в Закона Российской Федерации от дата N 4468-I.

В силу Закона Российской Федерации от дата N 4468-I минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные названным , определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Согласно Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на адрес;

Федерального закона "О ветеранах" установлено, что государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному .

В Перечня к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесено, в том числе выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях адрес и адрес: дата дата

Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

К числу таких мер социальной поддержки согласно Федерального закона "О ветеранах" относятся льготы по пенсионному обеспечению, которые предоставляются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в - названного закона, в соответствии с законодательством.

Федерального закона "О ветеранах" установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до дата или Правительством Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 77 была утверждена о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Данная о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации утратила силу дата

В настоящее время действует выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 595, также предусматривающий представление соответствующих документов, необходимых для получения удостоверения ветерана боевых действий.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что к числу лиц, которым на основании Закона Российской Федерации от дата N 4468-I предоставляется такая мера социальной поддержки, как повышение пенсии за выслугу лет, отнесены, в частности, ветераны боевых действий из числа военнослужащих, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на адрес. Таким ветеранам боевых действий пенсии повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренного Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Российской Федерации от дата N 4468-I, пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Реализация названной меры социальной поддержки военнослужащих - ветеранов боевых действий - осуществляется при предъявлении ими соответствующего удостоверения, которое выдается, в том числе при документальном подтверждении факта участия их в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях.

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь названными правовыми нормами, суд приходить к выводу о том, что периоды непосредственного участия в боевых действиях сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и других лиц, указанных в Федеральном от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", устанавливаются на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп и архивных сведений, тогда как, такие документы участия истца в боевых действиях на адрес, истцом ни в военный комиссариат, ни в суд представлены не были, поскольку сам по себе факт прохождения истцом службы в адрес, в указанные выше периоды времени, равно как и факт его нахождения в зоне вооруженного конфликта, не является достаточным основанием для вывода об участии истца в боевых действиях, в связи чем, отсутствуют относимые, допустимые и достаточные доказательств подтверждающие право истца на перерасчет размера пенсии за выслугу лет с учетом повышения, предусмотренного Закона Российской Федерации от дата N 4468-I.

В силу Закона РФ от дата N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии ( Закона РФ от дата N 4468-1).

Из изложенного следует, что перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. Вместе с тем, как уже установлено судом, необходимые для перерасчета пенсии документы истцом не представлены.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ...хххфио...ххх...хххх адрес о признании действий неправомерными, возложении обязанности признать право на повышение пенсии, возложении обязанности выплатить пенсию, взыскании недополученной пенсии, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья