Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2019 года г. Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре Юдиной Е.В., с участием истца Качан Ю.Н., представителя истца Качан Т.М., ответчика Сбусина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-931/2019 по иску Качана Юрия Николаевича к Сбусину Дмитрию Михайловичу, Департаменту городского имущества г. Москвы о признании разными семьями,

УСТАНОВИЛ:

Истец Качан Ю.Н. обратился в суд с иском к ответчикам Сбусину Д.М., Департаменту городского имущества г. Москвы о признании разными семьями его семью и семью Сбусина Д.М. Требования мотивированы тем, что в квартире *** по *** зарегистрированы и проживают семья Качана Ю.Н. в составе 3 человек (он, жена и дочь) , а также Сбусин Д.М., который не является членом его семьи. Квартира состоит из двух комнат общей площадью *** кв. м., жилой ***кв.м.Собственниками жилого помещения являются Качан Ю.Н. – *** доли в праве, Сбусин Д.М. – *** доли в праве. Указанные семьи являются разными, не имеют общего бюджета, не ведут совместного хозяйства, между ними определен порядок оплаты услуг ЖКХ. *** года Департаментом городского имущества г. Москвы истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Сбусин Д.М. в судебное заседание явился, исковые требования признал, просил признать семью Качана Ю.Н. в составе трех человек и его разными семьями, поскольку он является инвалидом, члены семьи истца не являются для него родственниками, не ведут общего бюджета и домашнего хозяйства.

Ответчик Департамент городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Суду представлен письменный отзыв на иск, согласно которого ДГИ г. Москвы просил в иске отказать.

Третье лицо Качан О.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Суд, выслушав истца, его представителя, ответчика, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с Закона г. Москвы № 29 от 14 июня 2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, - жители города Москвы, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующие условиям, установленным - настоящего Закона, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Согласно Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях в случае, в том числе, если, размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В силу Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

На основании Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в квартире № *** по *** зарегистрированы и проживают Качан Ю.Н., Качан О.В., Качан Е.Ю., а также Сбусин Д.М. (л.д. 28, 47)

*** года между Шибиным Г.В. и Сбусиным М.В., Сбусиным Д.В. заключен договор купли-продажи квартиры по адресу*** (л.д. 12-13) Согласно указанного договора покупатели приняли в долевую собственность квартиру – Сбусин М.В. ** доли, Сбусин Д.М. *** доли.

*** года между Сбусиным М.В. и Качановм Ю.В. заключен договор купли-продажи доли в праве собственности на указанную квартиру (л.д. 11)

Право собственности Сбусина Д.М. на *** доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: *** оформлено свидетельством о государственной регистрации права *** от *** года (л.д. 9)

Право собственности Качана Ю.Н. на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: *** оформлено свидетельством о государственной регистрации права *** *** года (л.д. 10)

Право собственности истца и ответчика в соответствующих долях на квартиру следует также из выписки из ЕГРН от *** года (л.д. 20-21)

*** года в МФЦ района Ломоносовский г. Москвы Качан Т.М. от имени Качана Ю.Н. подано заявление № *** о рассмотрении запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

28 декабря 2018 года Качану Ю.Н. дан ответ, согласно которого в предоставлении государственной услуги отказано. Департаментом указано, что Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Действующее законодательства как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации – города Москвы не устанавливает какого-либо специального, обособленного порядка принятия инвалидов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В городе Москве единый для всех категорий граждан, в том числе инвалидов, порядок и условия принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях определены Законом № 29.

В связи с получением отказа, Качан Ю.Н. повторно обратился в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением на отказ в предоставлении госуслуги.

25 января 2019 года Департаментом городского имущества г. Москвы Качану Ю.Н. по рассмотренному жилищному вопросу направлен ответ, согласно которого по результатам рассмотрения обращения от 19 ноября 2018 года в центр предоставления госуслуг города Москвы «Мои документы» района Дмитровский (по месту подачи заявления) Департаментом направлено уведомление об отказе в предоставлении услуги в соответствии с п. 2.10.1.2 Регламента. Департаментом, помимо прочего , указано, что размер площади жилого помещения на праве пользования, приходящийся на каждого члена семьи заявителя из 4 человек составляет *** кв.м., что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п.1 ч.1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Попова Н.П. суду пояснила, что является соседкой и знакома с семьей Качана и Сбусина. Указанные лица ведут раздельное хозяйство, у них нет общего бюджета, а также теплых родственных отношений между сосбой.

Таким образом, разрешая спор по существу, руководствуясь положениями Конституции РФ, , - , Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", п. 3 п. п. 5 Приложения № 4 к Постановлению Правительства Москвы от 06 июля 2006 года № 362-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", , . Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 09 сентября 2008 года № 815-ПП, оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом пояснений свидетеля Поповой , суд приходит выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходит из того, что лица, проживающие в одном жилом помещении и объединенные признаками родства или свойства, признаются членами одной семьи. Для признания разными семьями граждане, проживающие в жилом помещение на основании права собственности, должны иметь документы, подтверждающие их право собственности на отдельные жилые помещения в такой квартире, между тем, жилое помещение в котором проживает истец и члены ее семьи, находится в общей долевой собственности.

Кроме того, обращает на себя внимание и тот факт, что представитель истца Качан Т.М. на момент приобретения истцом Качаном Ю.Н. (сыном Качан Т.М.) *** доли в праве общей долевой собственности на квартиру *** по адресу: *** являлась супругой Сбусина М.В. (отец ответчика Сбусина Д.М.)

Доводы истца Качана Ю.Н., его представителя, ответчика Сбусина Д.М. о том, истец с семьей и ответчик являются разными семьями ввиду того, что не ведут совместного хозяйства, не имеют общего бюджета, не объединены признаками родства, не принимаются судом как несостоятельные и основанные на неверном толковании норм материального права, поскольку стороны, зарегистрированные и проживающие совместно, объединенные признаками свойства, в значении Закона города Москвы № 29 от 14 июня 2006 г. "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения", разными семьями не являются. Ответчик в силу требований жилищного законодательства относится к членам семьи истца, в связи с чем доля жилой площади, которую он занимает на праве собственности и пользования должна учитываться при определении уровня обеспеченности истца с женой и дочерью площадью жилого помещения.

Таким образом, оснований для признания Качана Ю.Н. с женой Качан О.В., дочерью Качан Е.Ю. и Сбусина Д.М. разными семьями не имеется, и суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Качана Юрия Николаевича к Сбусину Дмитрию Михайловичу, Департаменту городского имущества г. Москвы о признании разными семьями - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Винокурова Е.В.