Мотивированное решение

Дело № 2-1151/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием истца фио, представителей ответчиков адрес Зюзино адрес по доверенности фио и фио, представителя третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения адрес по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1151/2019 по исковому заявлению фио к адрес Зюзино адрес о признании решения незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к адрес Зюзино адрес о признании решения незаконным и отмене решения .

Требования мотивированы тем, что дата у истца родился ребенок фио в адрес. Ребенок истца родился на 32 недели беременности (семимесячный), в связи с чем истец с ребенком была переведена в отделение патологии новорожденных. После стационарного лечения ребенок нуждался в особом уходе, а также в ограничении от посещения общественных мест, в том числе поликлиник, в связи с чем истец не успела оформить данную ежемесячную выплату по месту регистрации в адрес по месту регистрации. В дата истец с ребенком вернулась в адрес, где проживает ее муж и истец. дата истец обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в адрес Зюзино адрес, однако решением дата истцу было отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка по причине отсутствия документов, подтверждающих место жительства истца и ребенка на территории адрес с момента рождения ребенка. Истцом было обжаловано данное постановление в Департамент труда и социальной защиты населения в адрес, после чего также получила отказ в назначении выплаты. Истец полагает данный отказ данный отказ незаконным в связи с чем, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание истец фио явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика адрес Зюзино адрес по доверенности фио и фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамента труда и социальной защиты населения адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что дата в адрес у истца фио родился ребенок фио

Согласно справке ГБУЗ адрес «ДГП № 69 филиал № 2» адрес Москвы фио, дата, зарегистрированная по адресу: адрес, прикреплена на медицинское обслуживание с дата.

Как следует из справки № номер от дата, выданной Избирательной комиссией адрес, фио о том, что она по настоящее время работает в должности главного специалиста – эксперта Организационного отдела Избирательной комиссии адрес, на данный момент находится в отпуске по беременности и родам.

Как усматривается из справки № номер от дата, выданной УСЗН в МО адрес фио на учете не состоит, получателем ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в соответствии с ФЗ от дата № 418-ФЗ не являлась и не является.

фио и фио с дата состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака № 809, выданного Управлением ЗАГС Администрации муниципального образования городского округа адрес.

Согласно представленному договору аренды квартиры от дата, фио и фио заключили настоящий договор об аренде квартиры по адресу: адрес сроком на 11 месяцев.

Как следует из представленного свидетельства о регистрации по месту пребывания фио и фио зарегистрированы по месту пребывания по адресу: адрес с дата по дата.

дата фио обратилась в ЦГУ "Мои документы" адрес с документами и заявлением о предоставлении государственных услуг "Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка ".

дата ОСЗН адрес принято решения об отказе в предоставлении государственных услуг, в связи с отсутствием места жительства заявителя и ребенка в адрес, что было установлено в рамках межведомственного информационного взаимодействия с жилищными органами, в ходе которого сведения о регистрации по месту пребывания в адрес фио и фио не были подтверждены жилищными документами.

Согласно ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (далее - выплата) возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с дата, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от дата № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

При этом, согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от дата № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от дата № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» заявление о назначении ежемесячной выплаты, подается по месту жительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющей полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, действующее законодательство связывает право граждан на ежемесячные выплаты семьям, имеющим детей с наличием места жительства в адрес.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Закона от дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" различает понятия место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно, и место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от дата N 14-П указал, что под "местом пребывания" и "местом жительства" подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства. При этом "место жительства" может означать как "постоянное проживание", так и "преимущественное проживание" и, согласно закону, не всегда совпадает с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства. Свобода выбора места жительства является конституционным правом гражданина Российской Федерации. Вместе с тем закон возлагает на него обязанность регистрироваться и по месту пребывания, и по месту жительства.

При таких обстоятельствах, руководствуясь указанными нормами закона, суд приходит к выводу, о том, что оснований для признания незаконным решения адрес Зюзино адрес от дата об отказе в назначении истцу ежемесячной выплаты не имеется, поскольку на момент предоставления заявления и документов для назначения ежемесячной выплаты истцом не было представлено доказательств того, что она и ребенок зарегистрированы в адрес, доказательств обратного вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Кроме того, указанное обстоятельство подтверждается представленной истцом копией свидетельства о регистрации по месту пребывания фио и фио по месту пребывания по адресу: адрес на период с дата по дата.

Принимая во внимание, что истцу отказано в удовлетворении основных исковых требований, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о назначении ежемесячной выплаты пособия с момента рождения и выплате пособия за период дата дата, поскольку указанные требования производными от требований, в удовлетворении которых истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к адрес Зюзино адрес о признании решения незаконным и отмене решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья фио