Мотивированное решение

Дело № 2а-529/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-529/18 административному исковому заявлению фио к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании действий СПИ незаконными, признании незаконным постановления о расчете задолженности от дата и постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств,

установил:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании действий СПИ незаконными, признании незаконным постановления о расчете задолженности от дата и постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, указывая в обоснование своих требований, что постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата была определена задолженность фио по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период дата по дата в размере сумма, которая рассчитана неверно, без учета требований ст. 107 ч. 2 СК РФ, а также судебного решения от дата, которое он добросовестно исполняет с дата, а именно с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес. Кроме того, считает, что СПИ Зюзинского ОСП помимо ¼ доли от его доходов, к ежемесячным выплатам по алиментам был незаконно определен долг за предшествующий трехлетний период, с учетом уже выплаченной истцом суммы по ранее определенному долгу по алиментам другим судебным приставом МО по ВАП № 1. Таким образом с истца удерживается 50% всех доходов в счет ежемесячных платежей по алиментам, которые истцом не оспариваются и в счет неправомерно установленного долга по алиментам за последние дата. Также указывает, что в настоящее время истец жен и воспитывает двоих несовершеннолетних детей 2014 и паспортные данные. Весь период с момента вынесения решения суда мировым судьей дата и до момента обращения фио (ранее фио) фио к судебным приставам, истец всегда добросовестно исполнял свои обязанности в отношении дочери фио, паспортные данные и всячески участвовал в ее жизни и воспитании. Всегда помогал материально на регулярной основе дочери и его бывшей жене. Посредством оформления кредита на истца, приобрел новый автомобиль в дата для нужд бывшей жены, который она потом продала и оставила себе вырученные деньги. Весь кредитный период он помогал бывшей жене оплачивать кредит. Именно по этой причине фио не обращалась в службу судебных приставов почти 13 лет. Обращение бывшей супруги в службу судебных приставов произошло после того, как она узнала, что истец собирается жениться в дата. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать действия СПИ незаконными, признать незаконным постановление о расчете задолженности от дата и постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Административный истец фио в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, Зюзинский ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили копию исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МО по ВАП № 1 УФССП России по адрес фио, привлеченная к участию в деле в качестве ответчика судом, в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио (фио) Н.Г. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования фио не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства из объяснений сторон, письменных материалов дела установлено, что дата решением мирового судьи судебного участка № 15 адрес взысканы алименты с фио в пользу фио на содержание несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные в размере ¼ со всех видов заработка и иного дохода ответчика ежемесячно, начиная с дата и до совершеннолетия ребенка.

Данный исполнительный лист дата был предъявлен для принудительного исполнения взыскателем фио в МО по ВАП № 1 УФССП России по адрес.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 1 УФССП России по адрес фио от дата на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N номер.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 1 УФССП России по адрес фио от дата обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 1 УФССП России по адрес фио от дата наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства марка автомобиля Поло, принадлежащий фио, остаток задолженности по состоянию на дата составлял сумма.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 1 УФССП России по адрес фио от дата исполнительное производство окончено в связи с направлением копии ИД в организацию для удержания периодических платежей, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

дата фио (фио) Н.Г. вновь обратилась с заявлением в службу судебных приставов в связи увольнением фио и отсутствием выплат по исполнительному листу с дата.

Согласно акту об изменении места совершения исполнительных действий от дата исполнительный лист направлен для исполнения в Зюзинский ОСП УФССП России по адрес.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 1 УФССП России по адрес фио от дата исполнительное производство № номер от дата передано в Зюзинский ОСП УФССП России по адрес.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику фио определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на дата в размере сумма.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику фио определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на дата в размере сумма, с учетом частичной оплаты по квитанциям (распискам) в размере сумма.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в отношении должника фио

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 адрес от дата фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата о распределении денежных средств дата на депозитный счет Зюзинского ОСП от фио поступили денежные средства в размере сумма, сумма долга по исполнительному производству составляет сумма.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата о распределении денежных средств дата на депозитный счет Зюзинского ОСП от фио поступили денежные средства в размере сумма, сумма долга по исполнительному производству составляет сумма.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата о распределении денежных средств дата на депозитный счет Зюзинского ОСП от фио поступили денежные средства в размере сумма, сумма долга по исполнительному производству составляет сумма.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата о распределении денежных средств дата на депозитный счет Зюзинского ОСП от фио поступили денежные средства в размере сумма, сумма долга по исполнительному производству составляет сумма.

Как следует из представленной истцом карточки наложенного ограничения, ограничения на автомобиль марка, г.р.з. номер, принадлежащий истцу фио наложены постановлением СПИ от дата.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем не вызывают у суда сомнений.

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что в нарушение требований действующего законодательства сумма задолженности по алиментам в постановлении судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата рассчитана неверно, без учета требований ст. ст. 113 и 107 ч. 2 СК РФ, а также судебного решения от дата, которое он добросовестно исполняет с дата, а именно с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес.

Указанные доводы административного истца не могут являться основанием для удовлетворения его требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 6 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 названного Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса РФ.

В соответствии с - Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

и Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Оспариваемое постановление по своей форме содержанию соответствует "Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФССП России дата N 01-16).

Размер задолженности фио по алиментам определен исходя из размера алиментов, установленного судебным актом. За период, когда заработок должника не был подтвержден, задолженность по алиментам рассчитана, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Это в целом соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

В постановлении указан расчет задолженности, определенный за спорный период, приведены численные данные, математическая точность которых, проверена судом как в части исходных данных слагаемых, так и итоговых результатов, и признается правильной.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как усматривается из содержания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата о расчете задолженности по алиментам, данное постановление соответствует требованиям ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, суд применительно к , КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое постановление принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для принятия оспариваемого постановления имелись, содержание оспариваемого постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу указанных обстоятельств, законных оснований, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", для отмены постановления судебного пристава - исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата о расчете задолженности по алиментам не имеется.

Довод истца о том, что судебным приставом нарушены положения ч. 2 ст. 107 СК РФ при определении периода расчета задолженности судом во внимание не принимается, поскольку основан на неверном толковании норма материального права.

Согласно ч. 2 ст. 107 СК РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд.

Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Таким образом, суд приходит к выводу, что данная норма применяется судом при вынесении решения и определении периода взыскания алиментов, судом был определен период взыскания алиментов с дата.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований фио к судебному приставу-исполнителю судебному приставу-исполнителю пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании постановления незаконным.

Разрешая требования истца о признании действий судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио незаконными суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения Федерального закона от дата №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

Доказательств того, что действия старшего судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом – исполнителем Зюзинского отдела судебных приставов по Москве Управления Федеральной службы судебных приставов по России по адрес фио не допущено нарушений норм Об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа, оценив представленные Зюзинским ОСП УФССП по Москве документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, в связи с чем, оснований для признания действий судебного пристава - исполнителя не имеется. Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании действий судебного пристава – исполнителя Зюзинского ОСП по Москве фио незаконными удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что административный истец пропустил срок, установленный в части 3 ст. 219 КАС РФ и статьей 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду не представлено, соответствующего ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском не заявлено.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов исполнительного производства и административного искового заявления истца о постановлении о расчете задолженности фио узнал не позже дата, когда обратился с заявлением в Зюзинский ОСП, на которое получил ответ дата с отказом аннулировать долг по алиментам, однако с административным исковым заявлением обратился только дата, то есть с пропуском установленного законодательством срока.

Отказывая истцу в удовлетворении требования о признании постановления от дата о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства марка автомобиля Поло, принадлежащего фио, суд не находит оснований, предусмотренных законом для удовлетворения указанного требования, поскольку как следует из материалов исполнительного производства постановлением СПИ от дата исполнительное производство окончено в связи с направлением копии ИД в организацию для удержания периодических платежей, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Иных доказательств, свидетельствующих о наложении ограничений на регистрационные действия в отношении автомобиля, принадлежащего истцу, суду не представлено. Кроме того, как следует из представленной истцом карточки наложенного ограничения, ограничения на автомобиль истца наложены именно постановлением от дата, которое отменено постановлением от дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления фио к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании действий СПИ незаконными, признании незаконным постановления о расчете задолженности от дата и постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио