Мотивированное решение

Дело № 2а-457/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 г. г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А.,

при секретаре Одиноковой Р.А.,

с участием представителя ответчика МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по г. Москве по доверенности Амирханяна В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-457/18 по административному исковому заявлению Ильина В.В. к СПИ МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по г. Москве Озерскому М.С. о признании незаконными действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства номер от дата и возложении обязанности на судебного пристава прекратить исполнительное производство,

У С Т А Н О В И Л:

Ильин В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по г. Москве Озерскому М.С. о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности прекратить исполнительное производство.

В обоснование требований административный истец указал, что дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по г. Москве Озерским М.С. было возбуждено исполнительное производство N номер о взыскании штрафа, которое было получено истцом дата. Данное исполнительное производство было возбуждено на основании акта по делу о административном правонарушении, который не является исполнительным документом. Таким образом, истец считает, что постановлением о возбуждении исполнительного производства, а также актом по делу о административном правонарушении № номер от дата ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области нарушены его конституционные права.

Административный истец Ильин В.В. в судебное заседание не явился, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался судебными повестками, а также телефонограммой, по номеру телефона, указанному в заявлении истцом, однако передать указанную телефонограмму не представилось возможным.

КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебные повестки и иные судебные извещения должны содержать, в том числе наименование и адрес суда, указание времени и места проведения судебного заседания, наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд, указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат, наименование административного дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата ( КАС РФ).

Согласно ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по г. Москве Озерскому М.С. и представитель УФССП России по г. Москве в суд не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по г. Москве Амирханян В.Г., привлеченный в качестве соответчика судом, в суд явился, в удовлетворении административного иска просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представил в суд копию исполнительного производства № номер в отношении Ильина В.В.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и ответчиков, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по г. Москве Амирханяна В.Г., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со и ) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, и КАС РФ, Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных , а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, указанных в этой норме.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении N номер от дата Ильин В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу дата. Срок добровольного исполнения требований постановления дата.

Как следует из материалов исполнительного производства, постановление судебного пристава-исполнителя N номер от дата получено Ильиным В.В. дата.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от дата удовлетворению не подлежат, поскольку установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые применительно к вышеприведенным нормам, не свидетельствуют о допущенных судебным приставом-исполнителем нарушениях требований законодательства о судебным приставах и исполнительном производстве. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве", не установлено; исполнительный документ на момент предъявления в службу судебных приставов, содержал сведения позволяющие определить момент вступления постановления в законную силу (после истечения срока, установленного для обжалования), сведениями об обжаловании постановления судебный пристав не располагал; исполнительный документ соответствует установленным требованиям, срок предъявления к исполнению не истек, сведений об уплате Ильиным В.В. административного штрафа в исполнительном документе не имеется. Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленной ему законом компетенции в соответствии с требованиями закона.

Доказательств того, что административным истцом было обжаловано постановление по делу об административном правонарушении N номер от дата, на основании которого судебным приставом возбуждено исполнительное производство N номер ни судебному приставу на момент возбуждения исполнительного производства, ни суду на момент рассмотрения дела истцом не представлено

При этом КоАП РФ, регламентирующая порядок обращения постановления об административном правонарушении к исполнению, в частности ее часть 3, предписывает судье, органу, должностному лицу, вынесших постановление, в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, направлять его в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

При таких обстоятельствах суд полагает, что совокупность оснований для удовлетворения требований о признании постановления о возбуждении исполнительного производства, предусмотренных положениями КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем в удовлетворении требований Ильина В.В. надлежит отказать.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя по прекращению исполнительного производства, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку указанные требования являются производными от требований о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, в удовлетворении которого истцу отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Ильина В.В. к СПИ МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по г. Москве Озерскому М.С. о признании незаконными действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства номер от дата и возложении обязанности на судебного пристава прекратить исполнительное производство – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд г. Москвы.

Судья Н.А. Кабанова