Мотивированное решение

Дело № 2а-446/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-446/18 по административному исковому заявлению фио к судебному приставу Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия.

В обоснование заявленных требований указав, что он является стороной исполнительного производства - взыскателем по исполнительному производству от дата № номер, возбужденному Зюзинским ОСП УФСПП адрес, судебным приставом исполнителем фио на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС № номер от дата, выданного Симферопольским районным судом адрес по делу № 2-61/2016 , где предметом исполнения является взыскание с фио паспортные данные задолженности в размере сумма, которая подлежит взысканию в рублевом эквиваленте по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день фактического исполнения решения суда в пользу фио. Согласно банка данных исполнительного производства, исполнительное производство было открыто дата До настоящего времени прошло уже 12 месяцев, а ему, как стороне по исполнительному производству не сообщили за весь период о ходе исполнительного производства и мерах осуществленных в отношении должника для взыскания вышеуказанной суммы, судебным приставом исполнителем не были совершены все положенные по закону действия для своевременного и правильного исполнения судебного решения по делу № 2- 61/2016. Такие бездействия нарушают его права и законные интересы как взыскателя, то есть противоречат ст. ст. 2, 30 , 36,64, 68, 69 Федерального закона от дата N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушены сроки проведения исполнительного производства, дают дополнительные сроки для скрытия должником своего имущества. На основании изложенного административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава исполнителя фио Зюзинского ОСП УФСПП адрес, выразившиеся в бездействии в отношении исполнения исполнительного производства номер от дата, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС номерот дата, выданного Симферопольским районным судом адрес по делу № 2-61/2016, где предметом исполнения является взыскание с фио паспортные данные задолженность в размере сумма , которая подлежит взысканию в рублевом эквиваленте по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день фактического исполнения решения суда в пользу фио: адрес проживания должника адрес. Обязать судебного пристава исполнителя фио Зюзинского ОСП УФСПП адрес исполнить исполнительное производство номер от дата, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС № номер от дата, выданного Симферопольским районным судом адрес по делу № 2-61/2016.

Административный истец фио в суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, начальник Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, Зюзинский ОСП УФССП России по адрес и УФССП России по адрес в суд не явились, извещены. Представили в суд копию исполнительного производства номерот дата, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС № номер от дата, выданного Симферопольским районным судом адрес по делу № 2-61/2016.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения Федерального закона от дата №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу , Федерального закона дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № номер, возбужденному Зюзинским ОСП УФСПП адрес, судебным приставом исполнителем фио на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС № номер от дата, выданного Симферопольским районным судом адрес по делу № 2-61/2016, где предметом исполнения является взыскание с фио паспортные данные задолженности в размере сумма, которая подлежит взысканию в рублевом эквиваленте по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день фактического исполнения решения суда в пользу фио, должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

Судебным приставом-исполнителем в период с дата о дата были направлены запросы для получения сведений об имущества и наличие счетов в банках, принадлежащих должнику. По данным запросам судебным приставом-исполнителем получены ответы в рамках исполнительного производства № номер.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата должнику ограничен выезд из Российской Федерации.

Также судебным приставом-исполнителем неоднократно совершены исполнительные действия по выезду на место регистрации должника, что подтверждается актами о совершении исполнительных действия от дата, дата, дата, дата, дата, дата.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от дата «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского отдела судебных приставов по Москве Управления Федеральной службы судебных приставов по России не допущено нарушений норм Об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа, оценив представленные Зюзинским ОСП УФССП по Москве документы – копию исполнительного производства № 48658/17/77032, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, в связи с чем, оснований для признания бездействий судебного пристава Зюзинского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве не имеется. Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы фио

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП по Москве незаконными удовлетворению не подлежат.

Требования об обязании исполнить исполнительное производство удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от требований о признании незаконными бездействий, в удовлетворении которых судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления фио к судебному приставу Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио