Мотивированное решение

Дело № 2а-445/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-445/18 по административному исковому заявлению наименование организации к старшему судебному приставу Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио и УФССП России по адрес о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио и УФССП России по адрес о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия.

В обоснование заявленных требований указав, что в Зюзинский ОСП дата предъявлен исполнительный документ № 2-603/18 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника фио в пользу взыскателя наименование организации. дата документы поступили в Зюзинский ОСП, однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем никаких действий по исполнению исполнительного документа не осуществлено.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Зюзинского ОСП – фио, выразившиеся: в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с дата по дата; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в не направлении в адрес взыскателя - наименование организации процессуальных документов по исполнительному производству за период с дата по дата Обязать старшего судебного пристава Зюзинского ОСП – фио возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Зюзинского ОСП - фио получить дубликат исполнительного документа.

Административный истец в суд не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, Зюзинский ОСП УФССП России по адрес и УФССП России по адрес в суд не явились, извещены. Представил в суд копию исполнительного производства № 79806/18/77032-ИП в отношении фио.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения Федерального закона от дата №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу , Федерального закона дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом дата предъявлен на исполнение в Зюзинский ОСП УФССП по адрес исполнительный документ № 2-603/2018, выданный дата мировым судьей судебного участка № 402 адрес о взыскании задолженности по кредитному договору № ТОПАП/810/3544 с должника фио, паспортные данные, адрес регистрации: адрес в пользу взыскателя наименование организации.

Данный документ был направлен взыскателем в лице представителя по доверенности фио Получение направленного документа подтверждается почтовым уведомлением о вручении от дата, и отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 64412114568471.

Указанный выше исполнительный документ был зарегистрирован в Зюзинском ОСП УФССП России по адрес дата вх. № 79806/18/3702.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 79806/18/77032-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-603/18 от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 19 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 402 адрес о взыскании с должника фио денежных средств в размере сумма, должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

дата судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, а также в рамках исполнительного производства осуществлялся розыск имущества должника.

Как следует из представленных ответов на запросы, находящихся в исполнительном производстве, ценным имуществом должник не владеет, имеет счет в наименование организации, однако денежные средства на указанном счете отсутствуют.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств того, что действия старшего судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от дата «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Ненаправление судебным приставом-исполнителем взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, при наличии сведений о возбуждении на официальном сайте ФССП, права и законные интересы административного истца не нарушило.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от дата «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом-исполнителем Зюзинского отдела судебных приставов по Москве Управления Федеральной службы судебных приставов по России фио не допущено нарушения норм Об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа, оценив представленные Зюзинским ОСП УФССП по Москве документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, в связи с чем, оснований для признания бездействий старшего судебного пристава Зюзинского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве – фио не имеется. Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя, суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы наименование организации.

Доводы административного истца о ненадлежащем извещении взыскателя о времени и месте совершения исполнительных действий, судом признаются несостоятельными, поскольку действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствовали положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», прав и интересов взыскателя не нарушили.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании бездействий старшего судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП по Москве фио незаконными удовлетворению не подлежат.

Требования об обязании возбудить исполнительное производство и об обязании получить дубликат исполнительного листа удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от требований о признании незаконными бездействий, в удовлетворении которых судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления наименование организации к старшему судебному приставу Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио УФССП по Москве и УФССП России по адрес о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио