Мотивированное решение

Дело № 2-5562/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

с участием представителя истца по доверенности фио и представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5562/2018 по иску Военного прокурора Балашихинского гарнизона, действующего в интересах фио, к ФКУ «Военный комиссариат адрес» об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Балашихинского гарнизона в интересах фио обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат адрес", в котором просил взыскать с ФКУ "Военный комиссариат адрес" в пользу фио - вдовы умершего военнослужащего фио, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев предшествующих с даты подачи заявления в военный комиссариат адрес в суд и обязать ФКУ "Военный комиссариат адрес" назначить и выплачивать фио пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "д" ст. 45 Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с даты поступления заявления в военный комиссариат адрес.

В обоснование иска прокурор указал, что проведенной прокурорской проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата адрес законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Министерства обороны Российской Федерации – фио с дата по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего дата военнослужащего фио.

Однако, при назначении фио пенсии, военным комиссариатом адрес последней не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. "д" ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от дата "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных, веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В судебное заседание представитель военной прокуратуры явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила уточнения к требованиям заявленным прокурором в ее интересах, в которых указала, что исходя из представленных ей доказательств, имеет право на 32% надбавку к пенсии в соответствии с п. «г» части ст. 45 Закона № 4468-1.

Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, выслушав представителя военной прокуратуры, представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает возможным исковое заявление удовлетворить.

В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных, или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, с учетом возраста пенсионера фио, паспортные данные, а также наличие у последней инвалидности второй группы, обращение прокурора в суд в защиту интересов пенсионера обосновано.

Согласно части 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет, все процессуальные обязанности истца, за исключением обязанности по уплате судебных расходов.

Из копии свидетельства о браке следует, что фио является супругом фио.

Согласно ст. 29 Закона РФ от дата N 4468-1 (ред. от дата) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

фио с дата по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего дата военнослужащего фио.

Право фио на получение пенсии по случаю потери кормильца ответчиком не оспаривается.

В соответствие с п. "д" ст. 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1, лицам, которые в период с дата по дата находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), пенсия по случаю потери кормильца повышается (для лиц, получающих ее за умерших военнослужащих) на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, который определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

При проведении прокурорской проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата адрес законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий выявлено, что пенсионеру Минобороны России – фио при назначении пенсии, военным комиссариатом адрес последней не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. "д" ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от дата "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон).

Закон Российской Федерации от дата N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет, получают сами военнослужащие, а третий вид пенсии - по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. В соответствие со ст. 29 Закона, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Заслуги военнослужащих перед Родиной, их право на повышение пенсий, с учетом этих заслуг, определяется ст. 45 Закона.

Согласно ст. 43 Закона, размеры всех видов пенсий, назначаемые указанным лицам (ст. 1) и их семьям исчисляются из денежного довольствия, военнослужащих. Для исчисления пенсий учитываются их оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), а также надбавка за выслугу лет, то есть от всего дохода, который получал кормилец.

Из содержания названных норм следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего и назначаемой в соответствии с названным законом (поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона), дает им право на такое повышение.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Согласно п. д. ст. 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 назначаемые в соответствии с указанным Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю кормильца повышаются лицам, которые в период с дата по дата находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с дата по дата) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных адрес, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, - на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в настоящего Закона. При этом лицам, родившимся по дата включительно, пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с дата по дата или стаж работы в период Великой Отечественной войны;

Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, доводы ответчика о том, что у фио право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца отсутствуют, суд находит не обоснованными.

Из материалов личного дела фио усматривается, что в период с дата по дата он проходил службу в воинских подразделениях, входивших в состав действующей армии СССР в период с дата по дата, то есть менее 1 месяца, в связи с чем является участником Великой Отечественной войны и относится к лицам, указанным в п. п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата № 5 ФЗ «О ветеранах».

Кроме того, из материалов дела усматривается, что датой рождения фио является дата.

Однако в нарушение требований названного законодательства ФКУ "Военный комиссариат адрес" назначил и выплачивает фио пенсию по случаю потери кормильца без учета повышения, предусмотренного п. "д" ст. 45 Закона.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I).

Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. дата.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что фио имеет право на повышение пенсии в размере 16 % от расчетного размера пенсии по п. «д» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от дата N 4468-1, в связи с чем ей положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с дата по дата.

Разрешая уточненные требования истца фио и представленные ей доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований, заявленных фио, поскольку доводы указанные в заявлении основаны на неверном толковании норма права.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в - и Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в - Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в настоящего Закона.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, фио относится к участникам Великой Отечественной войны в соответствии с п. «з» п. 1 ст. 2 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", поскольку являлся военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с дата по дата не менее шести месяцев, которые в соответствии с п. «д» ст. 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 имеют право на повышение пенсии на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в настоящего Закона.

Доказательств, подтверждающих наличие у истца права на повышение пенсии на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в настоящего Закона суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено, судом при рассмотрении дела не добыто.

Оценивая доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора в интересах фио в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать военный комиссариат адрес назначить и ежемесячно выплачивать с дата фио пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 16 % расчетного размера пенсии в соответствии с д» ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат адрес выплатить фио задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии сд» ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с дата по дата.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: фио