Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 12 декабря 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кривцовой О.А. на постановление начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по городу Москве в адрес Ковалевой И.А. № ... от дата в отношении Кривцовой ..., -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по городу Москве в адрес Ковалевой И.А. № ... от дата Кривцова О.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, проверкой Прокуратуры адрес установлено, что дата по адресу: г. Москва, Поляны улица, дом 8 должностное лицо наименование организации - управляющая адрес, допустило нарушения иных прав потребителей, а именно: при оказании услуг общественного питания в детском центре до сведения потребителей не доведена необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг, обеспечивающая возможность из правильного выбора, а именно: до сведения потребителей не доведены сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе, наименование используемых в процессе приготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах компонентов, что является нарушением: ст. 8 ст. 10 Закона РФ от дата № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п.п. 11, 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 1036.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба Кривцовой О.А. на постановление начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по городу Москве в адрес Ковалевой И.А. № ... от дата, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Кривцова О.А., защитник фио в ходе рассмотрения жалобы доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела была допрошена в качестве свидетеля фио, которая суду показала, что принимала участие в проведении проверки наименование организации, в ходе которой было установлено нарушение прав потребителей. Обстоятельства, изложенные в имеющейся в материалах дела справке, она полностью подтверждает. В хода проверки проводилось фотографирование, фотографии, представленные в деле, сделаны во время проведения проверки.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы Кривцовой О.А., защитника фио допросив свидетеля, исследовав представленные материалы, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по городу Москве в адрес Ковалевой И.А. № ... от дата законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от дата № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закона о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Положения статьи 8 Закона о защите прав потребителей устанавливают право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которая доводится до его сведения в наглядной и доступной форме.

Согласно статье 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации.

Отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания регулируются Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1036 (далее Правил), которые также обеспечивают права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, информации об услугах и исполнителях услуг, определяют порядок реализации этих прав.

Согласно п. 12 Правил, исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов).

В соответствии с пунктом 13,14 Правил, информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

Потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами и условиями обслуживания как в зале, так и вне зала обслуживания.

Факт совершения Кривцовой О.А. административного правонарушения подтверждается полученным по запросу суда административным материалом: решением о проведении проверки № 64-364-18, справкой по результатам проведения проверки, фотоматериалом, приказом о приеме на работу от дата, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, показаниями допрошенной в ходе рассмотрения жалобы свидетеля фио

Оснований не доверять представленным документам и показаниям свидетеля суд не находит.

Доводы заявителя об отсутствии в действиях Кривцовой О.А. состава административного правонарушения суд считает несостоятельными.

Представленные материалы, показания свидетеля, опровергают доводы заявителя о наличии в меню, прейскуранте, информации, предусмотренной законодательством.

Доведение информации до сведения потребителей только путем расположения ее в "Уголке потребителей" является недостаточным, поскольку в таком виде она не имеет наглядного характера.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, влекущих освобождение Кривцовой О.А. от ответственности за совершение административного правонарушения.

Действия Кривцовой О.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по городу Москве в адрес Ковалевой И.А. № ... от дата в отношении Кривцовой ... - оставить без изменения, жалобу Кривцовой О.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: