Мотивированное решение

Дело № 2-5438/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя истца по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5438/2018 по иску Нейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к наименование организации о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер к устранению нарушений в области пожарной безопасности в лесах, незаконным и обязании провести очистку мест рубок в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда,

установил:

Нейский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к наименование организации о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер к устранению нарушений в области пожарной безопасности в лесах, незаконным и обязании провести очистку мест рубок в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда. В обоснование заявленных исковых требований указав, что Нейской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах, в том числе в деятельности наименование организации. В ходе проверки установлено, что дата между Департаментом лесного хозяйства адрес и наименование организации заключен договор аренды лесного участка № 858. Согласно п.п. 1, 2 Договора Департамент лесного хозяйства адрес предоставил, а наименование организации приняло во временное пользование (аренда) лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 166016,7 га, местоположение лесного участка: адрес, адрес, наименование организации, Кужбальское участковое адрес звезда» в кварталах: 24,25,30-38. наименование организации в соответствии с Договором, а также лесной декларацией от дата № 5 для заготовки древесины (взята отсрочка на лесную декларацию от дата № 5; отсрочка лесная декларация № 5 от дата, срок окончания заготовки дата) в квартале 30 выделе 7 Кужбальского участкового адрес звезда», лесной декларацией от дата № 10 использовались леса для заготовки древесины (взята отсрочка на лесную декларацию № 10 от дата; отсрочка лесная декларация № 7 от дата, срок окончания заготовки дата) в квартале 33 выделе 12 Кужбальского участкового адрес звезда». На основании договора наименование организации обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором, за свой счет осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом. Вместе с тем наименование организации заготовка древесины проводилась с нарушением требований лесного законодательства. Участковым лесничим Кужбальского участкового адрес в присутствие помощника участкового лесничего Кужбальского участкового адрес дата при патрулировании лесного наименование организации в квартале 30 выделе 7, а также в квартале 33 выделе 12 было обнаружено, что арендатор наименование организации при заготовке древесины допустил нарушение лесного законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности в лесах, выразившееся в невыполнении работ по очистке лесосек, а именно порубочные остатки разбросаны, не уложены на волока. В связи с чем Нейской межрайонной прокуратурой внесено представление с требованием об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах. Согласно ответу на представление наименование организации не признает факт нарушения требования пожарной безопасности в лесах. Таким образом, наименование организации не приняло меры к устранению нарушений в области пожарной безопасности в лесах, представление прокуратуры наименование организации не исполнило. Допуская нарушения в области использования лесов, наименование организации дискредитирует политику государства в области защиты лесов, нарушает правила пожарной безопасности, что создает угрозу истребления леса, животного мира, а также жизнь человека в результате возникновения пожара, в связи с чем прокурор обращается с настоящим исковым заявлением в защиту публичных интересов.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик наименование организации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом надлежащим образом по юридическому адресу.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

В соответствии с требованиями ГПК РФ судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика наименование организации по известным суду адресам, однако судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой оператора почтовой связи «за истечением срока хранения».

Иными адресами, куда следовало направлять судебные извещения, суд не располагает. С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что суд предпринял все возможные меры к извещению ответчика, его процессуальные права и законные интересы со стороны суда были гарантированы. Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должен был обеспечить возможность получения им почтовой и иной корреспонденции по месту регистрации, что им выполнено не было по субъективным мотивам.

С учетом изложенного, а также права истца на рассмотрение заявленного требования в установленный законом и разумный срок, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 16, 29 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства Природных ресурсов и экологии РФ от дата № 474; Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата № 607; Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ дата № 417.

На основании подпункта к) п. 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п. 3 адресст. 53 адреса РФ пожарной безопасности в лесах и к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от дата № 417 утверждены правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пп. 16 и 17 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Согласно ст. 60.3 Лесного кодекса РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: лесозащитное районирование; государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в п. 3-5 ч. 1 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством РФ. В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом в судебном заседании и следует из материалов дела, что Нейской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах, в том числе в деятельности наименование организации.

В ходе проверки установлено, что дата между Департаментом лесного хозяйства адрес и наименование организации заключен договор аренды лесного участка № 858.

Согласно п.п. 1, 2 Договора Департамент лесного хозяйства адрес предоставил, а наименование организации приняло во временное пользование (аренда) лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 166016,7 га, местоположение лесного участка: адрес, адрес, наименование организации, Кужбальское участковое адрес звезда» в кварталах: 24,25,30-38.

наименование организации в соответствии с Договором, а также лесной декларацией от дата № 5 для заготовки древесины (взята отсрочка на лесную декларацию от дата № 5; отсрочка лесная декларация № 5 от дата, срок окончания заготовки дата) в квартале 30 выделе 7 Кужбальского участкового адрес звезда», лесной декларацией от дата № 10 использовались леса для заготовки древесины (взята отсрочка на лесную декларацию № 10 от дата; отсрочка лесная декларация № 7 от дата, срок окончания заготовки дата) в квартале 33 выделе 12 Кужбальского участкового адрес звезда».

На основании договора наименование организации обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором, за свой счет осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом.

наименование организации заготовка древесины проводилась с нарушением требований лесного законодательства, поскольку дата участковым лесничим Кужбальского участкового адрес в присутствии помощника участкового лесничего Кужбальского участкового адрес при патрулировании лесного наименование организации в квартале 30 выделе 7, а также в квартале 33 выделе 12 было обнаружено, что арендатор наименование организации при заготовке древесины допустил нарушение лесного законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности в лесах, выразившееся в невыполнении работ по очистке лесосек, а именно порубочные остатки разбросаны, не уложены на волока.

Нейской межрайонной прокуратурой внесено представление с требованием об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах. Согласно ответу на представление наименование организации не признает факт нарушения требования пожарной безопасности в лесах.

Таким образом, наименование организации не приняло меры к устранению нарушений в области пожарной безопасности в лесах, представление прокуратуры наименование организации не исполнило, что подтверждается в том числе постановлением о назначении административного наказания № 508-2018 от дата, согласно которому заместитель директора по развитию наименование организации фио признан виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 8.25 ч. 1, 8.31, 8.32 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что к моменту обращения истца в суд с настоящим иском ответчиком уже были устранены ранее допущенные нарушения в области использования лесов, правил осуществления рубок лесных насаждений и правил пожарной безопасности в лесах, а также предприняты исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований действующего законодательства в области использования лесов, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ответчиком требований действующего законодательства подтвержден совокупностью представленных доказательств, доказательств обратного суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, свидетельствующее о несоблюдении наименование организации обязательных требований в области использования лесов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе правил осуществления рубок лесных насаждений и правил пожарной безопасности в лесах, и принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих иное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, взыскивает с наименование организации расходы по оплате государственной пошлины в бюджет адрес в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нейского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц, к наименование организации о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер к устранению нарушений в области пожарной безопасности в лесах, незаконным и обязании провести очистку мест рубок в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда удовлетворить.

Признать бездействие наименование организации, выразившиеся в непринятии мер к устранению нарушений в области пожарной безопасности в лесах, незаконным.

Обязать наименование организации провести очистку мест рубок в квартале 33 выделе 12 Кужбальского участкового адрес Звезда» в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с наименование организации в бюджет адрес госпошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: фио