Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 26 декабря 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы фио, с участием представителя ПАО «...» Чугунова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «...» на постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ города Москвы Соскова В.В. № ... от дата в отношении ПАО «...», -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника технической инспекции ОАТИ города Москвы Соскова В.В. № ... от дата ПАО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от дата № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей

Как следует из постановления должностного лица, дата, в 08 час. 00 мин., по адресу адрес, в ходе проведения обследования установлено, что по указанному адресу ведутся земляные работы в соответствии с аварийной телефонограммой 06050124 от дата. В местах производства земляных работ ограждение имеет повреждение, проемы, отсутствует аварийное освещение, а также не установлен информационный щит, что является нарушением п. 3.6 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес», утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ПАО «...» на постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ города Москвы Соскова В.В. № ... от дата в отношении ПАО «...», в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Представитель ПАО «...» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

В ходе рассмотрения жалобы был допрошен в качестве свидетеля главный инспектор Административно-технической инспекции по адрес Шатов А.С., который суду показал, что в ходе проведения обследования им был установлен факт нарушения ПАО «...» Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес». Обстоятельства, установленные при проведении обследования, им были отражены в рапорте и протоколе об административном правонарушении, также им при проведении обследования были сделаны фотографии, которые имеются в материалах дела. Непосредственным производителем работ являлось ПАО «...», что следует из аварийной телефонограммы, где указан производитель работ. Если к работе привлекаются сторонние организации, в аварийной телефонограмме они всегда указываются. На месте бригадир также подтвердил проведение работ ПАО «...» по аварийной телефонограмме. ПАО «...» уведомлялось им о необходимости явки для составления протокола, представитель юридического лица для составления протокола не явился, был извещен надлежащим образом, в связи с чем протокол был составлен в отсутствии представителя ПАО «...», копия направлена в адрес юридического лица. Уведомления на протокол направлялись дважды, второе уведомление было ПАО «...» получено дата, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, протокол был составлен дата. Также свидетель дополнительно представил суду фотографии, уведомление, список почтовых отправлений и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ города Москвы Соскова В.В. № ... от дата в отношении ПАО «...» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от дата № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" Нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт совершения правонарушения подтверждается полученными по запросу суда материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № ... от дата; предписанием № ... от дата; поручением № 18-44-С06-840 от дата; рапортом № 18-44-Ш09-00051 от дата; аварийной телефонограммой 06050124 от дата; фотоматериалом, а также показаниями допрошенного в ходе рассмотрения жалобы свидетеля Шатова А.С.

Оснований не доверять представленным документам и показаниям свидетеля суд не усматривает.

Доводы представителя о том, что фотографии не позволяют сделать вывод о том, где и когда они были сделаны, суд считает несостоятельными, поскольку допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель Шатов А.С. показал, что фотографии были сделаны им при проведении обследования.

Вопреки доводам представителя ПАО «...» было уведомлено надлежащим образом о месте и времени составления протокола, что подтверждается материалами дела, показаниями свидетеля Шатова А.С., представленными им документам.

Наказание ПАО «...» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от дата № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях".

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ города Москвы Соскова В.В. № ... от дата в отношении ПАО «...» - оставить без изменения, жалобу ПАО «...» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: