Мотивированное решение

Дело № 2а-393/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 г. г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А., при секретаре Бабуриной М.О.,

с участием административного истца Грошева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-393/18 по административному исковому заявлению Грошева Н.А. к судебным приставам-исполнителям Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москвы Соболеву А.В. и Стребковой Е.В. о признании незаконными действий при вынесении и исполнении постановления о взыскании исполнительского сбора от 20 апреля 2018 года,

установил:

Грошев Н.А. обратился в суд с административным иском, с учетом уточнений, к судебным приставам-исполнителям Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москвы Соболеву А.В. и Стребковой Е.В. о признании незаконными действий при вынесении и исполнении постановления о взыскании исполнительского сбора от 20 апреля 2018 года. Свои требования обосновывает тем, что 18 августа 2018 года получил из Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве постановление судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 4 151 рубля 71 копейки. Оспариваемой постановление вынесено судебным приставом исполнителем Соболевым А.В. в рамках исполнительного производства № номер, возбужденного дата на основании исполнительного листа от 25 января 2017 года. Вместе с тем оспариваемое постановление вынесено в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» и Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора. Оспариваемое постановление истцом получено только 18 августа 2018 года, то есть спустя 4 месяца после его вынесения, а 30 июля 2018 года судебным приставом исполнителем Стребковой Е.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением его требований в полном объеме. Таким образом, исполнительский сбор взыскан с истца в принудительном порядке до доведения до его сведения оспариваемого постановления, что лишило истца права на обжалование указанного постановления в судебном порядке. Просит признать действия судебных приставов-исполнителей Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве Соболева А.В. и Стребковой Е.В. по взысканию исполнительского сбора незаконными; отменить Постановление о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом уточнений.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Соболев А.В. и Стребкова Е.В., Зюзинский ОСП УФССП России по г. Москве и УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на иск, в которых просили отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в них.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения административного истца Грошева Н.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП Сериковой А.С. на основании исполнительного листа ФС № номер, выданного Зюзинским районным судом г. Москвы было возбуждено исполнительное производство № номер в отношении Грошева Н.А. о взыскании долга в пользу Грошевой Л.В.

Согласно данному Постановлению Грошеву Н.А. предложено в течение 5 дней со дня получения Постановления добровольно исполнить решение суда. Копия указанного постановления вручена должнику 25 апреля 2017 года.

21 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства № номер в отношении Грошева Н.А. в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

03 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству № номер в отношении Грошева Н.А., исполнительное производство зарегистрировано за номером № номер.

20 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве было вынесено Постановление номер о взыскании исполнительского сбора, которое было утверждено начальником отдела старшим судебным приставом - исполнителем А.Ю. Кравчуком 07 сентября 2018 года. Как следует из материалов дела указанное постановление вручено Грошеву Н.А. 18 августа 2018 года.

05 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

16 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП Стребковой Е.В. было возбуждено исполнительное производство № номер в отношении Грошева Н.А. о взыскании исполнительского сбора в размере 4 151,71 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП Стребковой Е.В. от 30 июля 2018 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № номер в отношении Грошева Н.А. о взыскании исполнительского сбора в размере 4 151,71 руб.

30 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП Стребковой Е.В. было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа по исполнительному производству № номер в отношении Грошева Н.А. о взыскании исполнительского сбора в размере 4 151,71 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП Стребковой Е.В. от 04 октября 2018 года внесены изменения в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от 20 апреля 2018 года и указана сумма, подлежащая взысканию в размере 3 898,71 рубля.

Из представленного исполнительного производства следует, что в адрес административного истца несвоевременно было направлено постановление о взыскании исполнительского сбора от 20 апреля 2018 года, которое было получено Грошевым Н.А. 18 августа 2018 года, то есть после окончания указанного исполнительного производства 30 июля 2018 года путем списания денежных средств со счета истца, что лишило права административного истца на обжалование указанного постановления в установленном законом порядке, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, как следует из представленной копии исполнительного производства, исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора было возбуждено 16 июля 2018 года до утверждения его старшим судебным приставом в нарушение ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), поскольку судом установлено наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку при указанных обстоятельствах действия судебных приставов-исполнителей и постановление о взыскании исполнительского сбора от 20 апреля 2018 года нельзя признать законными, поскольку как следует из представленных суду доказательств вынесенное постановление и действия приставов при его вынесении противоречат нормам ФЗ «Об исполнительном производстве», а Грошевым Н.А. доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Требования Грошева Н.А. к судебным приставам-исполнителям Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Соболеву А.В. и Стребковой Е.В. о признании незаконными действий при вынесении и исполнении постановления о взыскании исполнительского сбора от 20 апреля 2018 года удовлетворить.

Признать незаконными действия и постановление судебных приставов-исполнителей Зюзинского ОСП УФССП России по Москве Соболева А.В. и Стребковой Е.В. от 20.04.2018 года о взыскании с Грошева Николая Аркадьевича исполнительского сбора по исполнительному производству N номер от 16.02.2017 г., с учетом постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 04.10.2018 г.

Отменить Постановление Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве о взыскании исполнительского сбора от 20 апреля 2018 года N номер, с учетом постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 04.10.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд г. Москвы.

Судья Н.А. Кабанова