Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 21 декабря 2018 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Исаков Д.В., с участием представителя ТСЖ «...» Кулебы Д.О., представителя Роспотребнадзора Бычкова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «...» на постановления Главного государственного санитарного врача по адрес фио № ... от дата в отношении ТСЖ «...», -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного санитарного врача по адрес фио № ... от дата ТСЖ «...» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, дата в 12 час. 00 мин. в результате проведения плановой выездной проверки в отношении ТСЖ «...» по месту осуществления деятельности по адресу: адрес установлено, что юридическое лицо ТСЖ «...» допустило оказание коммунальных услуг, не соответствующих требованиям нормативно-правовых устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, а именно: на досках объявлений, расположенных в подъездах многоквартирного дома, до потребителей не доведена следующая информации, сведения о государственной регистрации, режиме работы, адресе сайта исполнителя в сети интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязан размещать информацию об исполнителе; о размерах тарифов на коммунальные ресурсы, надбавках к тарифам и реквизитах нормативных правовых актов, которыми они установлены; порядок и форма оплаты коммунальных услуг; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг; сведения о максимально допустимой мощности приборов оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд, что является нарушением ст. 10 Закона РФ от дата № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 354.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ТСЖ «...» на постановления Главного государственного санитарного врача по адрес фио № ... от дата, в которой заявитель просит отменить постановление должностного лица.

Представитель ТСЖ «...» в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Роспотребнадзора против доводов жалобы возражал, просил оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителей, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление Главного государственного санитарного врача по адрес фио № ... от дата в отношении ТСЖ «...» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

Статьей 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" от дата № 2300-1 предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, полученного по запросу суда: протоколом об административном правонарушении от дата; актом проверки № 01-28-99 от дата.

Оснований не доверять представленным документам суд не усматривает.

Выводы о виновности ТСЖ «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Довод жалобы о том, что в постановлении не указаны конкретные нормативные правовые акты, устанавливающие критерии, на основании которых был сделан вывод о совершении правонарушения, суд считает несостоятельным. Основанием привлечения ТСЖ «...» к административной ответственности послужило нарушение п. ст. 10 Закона РФ от дата № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 354.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ТСЖ «...», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае юридически лицом сделано не было.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины ТСЖ «...» в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Наказание ТСЖ «...» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного санитарного врача по адрес фио № ... от дата в отношении ТСЖ «...» - оставить без изменения, жалобу ТСЖ «...» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья