Определение о прекращении производства по делу

Дело № 2а-387/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2018 года г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А., при секретаре Бабуриной М.О., с участием административного истца Артамонова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-387/18 по административному иску Артамонова С.С. к и.о. начальника Зюзинского отдела судебных приставов г. Москвы Невзорову С.И. о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения,

установил:

Артамонов С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к и.о. начальника Зюзинского отдела судебных приставов г. Москвы Невзорову С.И. о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения.

В обоснование административного иска указал, что 13 июля 2018 года в адрес Зюзинского ОСП заказным письмом был направлен для исполнения исполнительный лист по делу № номер. По состоянию на 09 августа 2018 года исполнительный лист с указанным номером в банке исполнительных производств ФССП не числится, что может указывать на вручение письма ненадлежащему лицу, т.е. нарушение порядка вручения судебной корреспонденции. Кроме того, был нарушен срок доставки письма. Таким образом, нарушается право административного истца на исполнение судебного решения. 09 августа 2018 года административным истцом в Зюзинский ОСП была направлена жалоба, которая была зарегистрирована за № номером от 09.08.2018 г., в просительной части которой истец просил привлечь ФГУП «Почта России» к ответственности, предусмотренной ст. 13.26 КоАП РФ за нарушение порядка вручения адресату судебных извещений и за нарушение сроков доставки судебных извещений, о направлении заявителю копий постановлений по делам об административном правонарушениях или копий определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, о признании заявителя потерпевшим по делам об административных правонарушения. На данную жалобу административным ответчиком был направлен ответ, в котором истцу сообщалось, что его заявление о предоставлении информации о наличии исполнительного производства на исполнении рассмотрено, исполнительные производства не найдены. Таким образом, требования жалобы о привлечении ФГУП «Почта России» административным ответчиком не рассмотрены.

Судом на обсуждение участников процесса поставлен вопрос о прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Истец Артамонов С.С. в судебное заседание явился, против прекращения производства по делу возражал, считая, что указанное дело должно рассматриваться в порядке административного производства.

Представитель ответчика и.о. начальника Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Невзоров С.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве, привлеченный в качестве ответчика судом, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика старший судебный пристав Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Кравчук А.Ю., привлеченный в качестве ответчика судом, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

КАС РФ установлено, что настоящий регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим , рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

Вместе с тем, согласно КАС РФ положения этого не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), арбитражными судами - по нормам АПК РФ.

Как следует из административного искового заявления Артамонов А.А. 09 августа 2018 года направил в Зюзинский ОСП жалобу, которая была зарегистрирована за № номер от 09.08.2018 г., в просительной части которой истец просил привлечь ФГУП «Почта России» к ответственности, предусмотренной ст. 13.26 КоАП РФ за нарушение порядка вручения адресату судебных извещений и за нарушение сроков доставки судебных извещений, о направлении заявителю копий постановлений по делам об административном правонарушениях или копий определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, о признании заявителя потерпевшим по делам об административных правонарушения, однако о результатах рассмотрения указанной жалобы ему не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд находит, что заявленные Артамоновым С.С. требования, касающиеся проверки законности действий судебного пристава-исполнителя по привлечению ФГУП «Почта России» к административной ответственности, не вытекают из административных и иных публичных правоотношений, а подлежат рассмотрению в порядке РФ.

Так, согласно КАС РФ, если иное не установлено настоящим , суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным настоящего Кодекса.

В соответствии с , КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; из административного искового заявления следует, что административный истец обжалует факт бездействия приставов по возбуждению дела об административном правонарушении, который подлежит рассмотрению в порядке РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Артамонова С.С. об обязании судебного пристава-исполнителя составить протокол об административном правонарушении подлежит рассмотрению в порядке РФ, в связи с чем приходит к выводу о прекращении производства по делу.

В соответствии с КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 194, 106, 113, 198, 199 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу № 2а-387/18 по административному иску Артамонова С.С. к и.о. начальника Зюзинского отдела судебных приставов г. Москвы Невзорову С.И., Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москве и старшему судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Кравчуку А.Ю. о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 15 дней со дня вынесения данного определения.

Судья: Н.А. Кабанова