Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2018 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре А.С. Козине,

с участием представителя истца по доверенности – Казаковой Ю.В., ответчика – Серова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5432/2018 по иску Государственного казенного учреждения города Москвы Центр занятости населения города Москвы к Серову Игорю Владимировичу о взыскании денежных средств, незаконно полученных в качестве социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ г. Москвы ЦЗН обратилось в суд с иском Серову И.В. о взыскании незаконно полученных ответчиком денежных средств в размере ... ...... мотивируя свои требования тем, что Серов И.В. с ... г. был признан безработным гражданином и состоял на учете в отделе трудоустройства ...» (которое является структурным подразделением ГКУ ЦНЗ). В соответствии с п.1 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Серову И.В. с ... г. по ... г. было назначено пособие по безработице в размере максимальной величины пособия по безработице – ... (приказ от ...), также во исполнение ст.13 Закона города Москвы «О занятости населения в городе Москве» и Постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 г. № 47-ПП, Серову И.В. была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию в размере минимальной величины пособия по безработице - ... (приказ от ...) и дополнительная материальная поддержка в виде компенсации за пользование услугами городского общественного транспорта в размере – ... (приказ от ...). Приказом ГКУ ЦЗН от ... Серову И.В. был увеличен размер компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта и стал составлять .... Приказами ГКУ ЦЗН от ... г. № ... и от ... г. № ... Серову И.В. была приостановлена выплата пособия по безработице и дополнительная материальная поддержка в виде доплат к пособию с ... г. по ... г. и с ...... г. на основании п. 5 ч. 3 ст. 35 Закона о занятости (нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.) Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Приказом ГКУ ЦЗН от ... Серову И.В. отменили решение о приостановке выплаты пособия по безработице и возобновили выплаты в связи с фактической явкой в назначенное время. Приказом ГКУ ЦЗН от ... Серов И.В. был снят с учета в качестве безработного гражданина с ... г. с прекращением всех социальных выплат в связи с самостоятельным трудоустройством (п.1 ч.2 ст. 35 Закона о занятости). Серов И.В. был предупрежден под роспись о том, что в случае обнаружения факта (либо попытки) получения пособия обманным путем (сокрытия факта трудоустройства, получения трудового дохода и др.) выплата пособия по безработице прекращается, сумма незаконно полученного пособия подлежит возврату (п.5 ч.2 ст. 35 Закона о занятости). При повторном обращении ... г. в отдел трудоустройства ...», с целью постановки на учет в качестве безработного гражданина, Серовым И.В. был представлен пакет документов. В результате проверки сведений в базе данных ЕГРЮЛ ФНС России по г. Москве и Московской области было выявлено, что в период с ... г. Ответчик являлся участником/учредителем Общества с ограниченной ответственностью «... (копия выписки по состоянию на ... г. из ЕГРЮЛ прилагается). ... г. сотрудником ГКУ ЦЗН был отправлен запрос в ИФНС № 46 для подтверждения сведений из ЕГРЮЛ по поводу факта занятости Серова И.В. в ... г. истцом был получен ответ из ИФНС № 46 где сообщается, что Серов И.В. в период регистрации в качестве безработного гражданина и получения пособия по безработице с ... г. по ... по ... г. являлся учредителем не только в ООО «...», т.е. считался занятым гражданином, что противоречит ч. 9 ст. 2 Закона о занятости - занятыми гражданами считаются: являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности. Серов И.В. скрыл от сотрудников отдела трудоустройства ...» факт занятости, что является нарушением ч. 5 и ч. 9 ст. 2 Закона о занятости. Таким образом, Серов И.В. обманным путем за период с ... г. по ......... г. получил пособие по безработице и дополнительную материальную поддержку в размере ...... г. сотрудником отдела трудоустройства ...» Серову И.В. было вручено уведомление о добровольном возврате пособия по безработице и дополнительной материальной поддержки (от ...). Однако, ответчик стал отрицать факт занятости и отказался возвращать незаконно полученные денежные средства. При таких обстоятельствах, выплаченные Серову И.В. денежные средства из федерального бюджета и бюджета г. Москвы подлежат возмещению.

Представитель истца ГКУ г. Москвы ЦЗН по доверенности Казакова Ю.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Серов И.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующий основаниям.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций.

В судебном заседании из объяснений сторон, представленных документов судом установлено, что Серов И.В. с ... г. был признан безработным гражданином и состоял на учете в отделе трудоустройства ...» (которое является структурным подразделением ГКУ ЦНЗ).

В соответствии с п.1 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Серову И.В. с ... г. по ... г. было назначено пособие по безработице в размере максимальной величины пособия по безработице – ... (приказ от ...), также во исполнение ст.13 Закона города Москвы «О занятости населения в городе Москве» и Постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 г. № 47-ПП, Серову И.В. была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию в размере минимальной величины пособия по безработице - 850,00 рублей (приказ от ...) и дополнительная материальная поддержка в виде компенсации за пользование услугами городского общественного транспорта в размере – 1 070,00 рублей (приказ от ...).

Приказом ГКУ ЦЗН от ... Серову И.В. был увеличен размер компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта и стал составлять 1 190,00 рублей. Приказами ГКУ ЦЗН от ... г. № ... и от ... г. № ... Серову И.В. была приостановлена выплата пособия по безработице и дополнительная материальная поддержка в виде доплат к пособию с ... г. по ... г. и с ...... г. на основании п.5 ч. 3 ст. 35 Закона о занятости (нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.) Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Приказом ГКУ ЦЗН от ... Серову И.В. отменили решение о приостановке выплаты пособия по безработице и возобновили выплаты в связи с фактической явкой в назначенное время.

Приказом ГКУ ЦЗН от ... Серов И.В. был снят с учета в качестве безработного гражданина с ... г. с прекращением всех социальных выплат в связи с самостоятельным трудоустройством (п.1 ч.2 ст. 35 Закона о занятости).

Серов И.В. был предупрежден под роспись о том, что в случае обнаружения факта (либо попытки) получения пособия обманным путем (сокрытия факта трудоустройства, получения трудового дохода и др.) выплата пособия по безработице прекращается, сумма незаконно полученного пособия подлежит возврату (п.5 ч.2 ст. 35 Закона о занятости).

При повторном обращении ... г. в отдел трудоустройства ...», с целью постановки на учет в качестве безработного гражданина, Серовым И.В. был представлен пакет документов. В результате проверки сведений в базе данных ЕГРЮЛ ФНС России по г. Москве и Московской области было выявлено, что в период с ... г. Ответчик являлся участником/учредителем Общества с ограниченной ответственностью «... (копия выписки по состоянию на ... г. из ЕГРЮЛ прилагается).

... г. сотрудником ГКУ ЦЗН был отправлен запрос в ИФНС № 46 для подтверждения сведений из ЕГРЮЛ по поводу факта занятости Серова И.В. в ... г. истцом был получен ответ из ИФНС № 46 где сообщается, что Серов И.В. в период регистрации в качестве безработного гражданина и получения пособия по безработице с ... г. по ... по ... г. являлся учредителем не только в ООО «...».

Таким образом, Серов И.В. за период с ... г. по ......... г. получил пособие по безработице и дополнительную материальную поддержку в размере ......

г. сотрудником отдела трудоустройства ...» Серову И.В. было вручено уведомление о добровольном возврате пособия по безработице и дополнительной материальной поддержки (от ...).

Полученные ответчиком пособие по безработице и дополнительная материальная поддержка за период с ... г. по ......... г. в размере ... руб. .... ответчиком до настоящего времени ГКУ г. Москвы ЦЗН не возвращены, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, уплаченных в виде пособия по безработице и дополнительной материальной поддержки в размере ... рубля ...ейки, подлежит удовлетворению. При этом доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, суд находит несостоятельными, поскольку о нарушенном праве истцу стало известно в 2018 году, в связи с чем, суд принимает доводы истца в данной части как соответствующие фактически обстоятельствам дела.

Истец освобожден в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в суд, в связи с чем, на основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета г. Москвы в размере ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы Центр занятости населения города Москвы к Серову Игорю Владимировичу о взыскании денежных средств, незаконно полученных в качестве социальных выплат удовлетворить.

Взыскать с Серова Игоря Владимировича в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы Центр занятости населения города Москвы денежные средства, уплаченные в виде пособия по безработице и дополнительной материальной поддержки, в размере ....

Взыскать с Серова Игоря Владимировича госпошлину в доход бюджета города Москвы в размере ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: