Мотивированное решение

Дело № 2-4849/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 г. г. Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А., при секретаре Бабуриной М.О., с участием представителя истца по доверенности Кирута Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4849/2018 по иску Военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона), действующего в интересах Цапко И.И., к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 51 военной прокуратуры (гарнизона), действующий в интересах Цапко И.И., обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, в котором просил признать за Цапко И.И. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 06.07.2018 года, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Цапко И.И., с учетом повышения, предусмотренного » ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 за период с 07.07.2017 года по 06.07.2018 года, обязать ответчика в дальнейшем выплачивать Цапко И.И. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 как вдове участника боевых действий в размере 32 %. Требования мотивированы тем, что пенсионер Цапко И.И. получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего военнослужащего в отставке Ц.А.А., являвшегося участником Великой Отечественной войны. Однако, при назначении Цапко И.И. пенсии военным комиссариатом Московской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в размере 32% расчетного размера пенсии. 03.07.2018 года в 51 военную прокуратуру поступило сообщение Цапко И.И., обжалующей действия должностных лиц военного комиссариата Московской области, в связи с невыплатой ей вышеуказанного повышения к пенсии. Данное обращение Цапко И.И. было направлено истцом в военный комиссариат Московской области 04.07.2018 года и получено ответчиком 06.07.2018 года. Согласно ответу военного комиссариата Московской области Цапко И.И. было отказано в перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца с учетом положений п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, поскольку указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.). Данные доводы, по мнению истца, не обоснованы и противоречат действующему законодательству. Перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии со ст. 45 п. «г» вышеуказанного Закона производится только по решению суда. В силу положений п. «б» ч. 1, 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, перерасчет размеров пенсии по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размером пенсии. Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. 06.07.2018 года. Таким образом, по мнению истца, ответчик обязан произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Цапко И.И. с учетом повышения, предусмотренного » ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 за период с 07.07.2017 года по 06.07.2018 года.

Представитель истца Военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) по доверенности Кирута Т.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить.

Истец Цапко И.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ВК МО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом изложенного, а также права истца на рассмотрение заявленного требования в установленный законом и разумный срок, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца Военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) по доверенности Кирута Т.В., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом из письменных материалов дела и объяснений представителя истца, подполковник Ц.А.А., дата рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, что сторонами не оспаривается.

дата между истцом Цапко И.И. и Ц.А.А. был заключен брак.

Согласно копии свидетельства о смерти номер Ц.А.А. умер дата.

Как указывает истец в исковом заявлении, пенсионер Цапко И.И. получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего военнослужащего в отставке Ц.А.А., являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Однако, при назначении Цапко И.И. пенсии военным комиссариатом Московской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в размере 32% расчетного размера пенсии. Согласно сведениям, предоставленным ответчиком, Цапко И.И. было отказано в перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца с учетом положений п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, поскольку указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.).

Как установлено судом из объяснений представителя истца и письменных материалов дела, вдова ветерана Великой Отечественной войны Ц.А.А. - истец Цапко И.И. обратилась с заявлением в 51 военную прокуратуру, в котором указала, что ей как вдове ветерана Великой Отечественной войны, не выплачивается пенсия в повышенном размере, предусмотренная положениями п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 в размере 32%, а также просила произвести перерасчет, назначить и выплачивать ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом указанного повышения.

Военный прокурор 51 военной прокуратуры (гарнизона) с учетом положений п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона № 4468-1 направил в адрес ответчика заявление Цапко И.И.

06 июля 2018 года заявление Цапко И.И. было получено ответчиком.

Согласно ответу военного комиссариата Московской области № ЦСО/2902/5 от 06.07.2018 года, Цапко И.И. было отказано в выплате пенсии как вдове участника ВОВ в повышенном размере, ввиду отсутствия соответствующего статуса, предусмотренного положения ст. 45 Закона № 4468-1.

Согласно Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным , приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в - и Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в - Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в настоящего Закона.

Согласно Федерального закона от 12 января 1995 года N 5 "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

названного Закона помещена в "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного . Сама определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии у истца права на повышение пенсии в соответствием с Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии ( Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. 06.07.2018 года.

В соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим , определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные - настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных - настоящего Закона, надбавок и увеличений. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных , и настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что Цапко И.И. имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, в связи с чем ей положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с 07.07.2017 года по 06.07.2018 года.

Оценивая доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и ежемесячно выплачивать с 06 июля 2018 года Цапко И.И. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с » ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Московской области выплатить Цапко И.И. задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с » ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с 07.07.2017 года по 06.07.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.А. Кабанова