Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 10 декабря 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя наименование организации Карелиной Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу наименование организации на постановление и.о. Главного государственного санитарного врача по адрес Епифанцевой Н.В. № ... от дата в отношении наименование организации, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. Главного государственного санитарного врача по адрес Епифанцевой Н.В. № ... от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 34 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, дата в 13 час. 00 мин. по адресу: адрес при проведении плановой выездной проверки в отношении наименование организации по распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве о проведении плановой выездной проверки № дата от дата, по распоряжению о продлении срока проведения плановой выездной проверки № дата от дата за подписью руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве Е.Е. Андреевой установлено, что юридическим лицом допущены нарушения законодательства Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении ограничений и нарушении запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно:

осуществляется розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров от ближайшей точки, граничащей с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг. В соответствии с распечаткой официальной страницы портала услуг «Публичная кадастровая карта» http://pkk5.ru/ рядом с магазином расположена ГБУ школа № 1279 (адрес). В соответствии с распечаткой, расстояние по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград, от магазина до ближайшей точки, граничащей с территорией школы № 1279 (адрес), составляет менее 100 метров (3 м).

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба наименование организации на постановление и.о. Главного государственного санитарного врача по адрес Епифанцевой Н.В. № ... от дата, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Представитель наименование организации в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

В ходе рассмотрения дела была допрошена в качестве свидетеля фио, которая суду показала, что ей проводилась проверка, в ходе которой было установлено нарушение законодательства - Федерального закона от дата № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а именно: расстояние между магазином наименование организации, осуществлявшего розничную торговлю табачной продукцией и наименование организации составляло менее 100 метров, а именно 3 метра. Обследование было визуальным, она обходила здание, в котором расположен магазин, также данные о расстоянии между магазином и школой имеются в публичной кадастровой карте. Также ей делались фотографии, из которых усматривается расстояние между зданиями. Указанные распечатку публичной кадастровой карты и фотографии она готова представить суду.

Суд, выслушав доводы представителя, допросив свидетеля, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, находит доводы жалобы несостоятельными, постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от дата № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

П. 2 ч. 7 ст. 19 указанного закона установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения наименование организации административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от дата, актом проверки, показаниями свидетеля фио, допрошенной в ходе рассмотрения жалобы, представленными свидетелем фотоматериалом, распечаткой публичной кадастровой карты.

Допрошенная в ходе рассмотрения жалобы свидетель фио была предупреждена по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, оснований для оговора наименование организации со стороны свидетеля в судебном заседании не установлено.

Доводы, приведенные в обосновании жалобы о том, что сотрудниками Роспотребнадзора не применялись специальные технические средства для измерения расстояния не являются основанием для отмены обжалуемого постановления.

Из показаний свидетеля фио, представленных ей в ходе рассмотрения дела фотоматериала и распечатки публичной кадастровой карты усматривается, что расстояние между торговым объектом наименование организации и адреснаименование организации Федерального закона от дата № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" составляет 3 метра.

Оснований сомневаться в достоверности материалов дела, полученных по запросу суда, представленных свидетелем фио материалах суд не находит.

Ссылка заявителя на решения иных судов не является основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку данная позиция была сформулирована по конкретному делу и преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела не имеет.

Наказание наименование организации назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. Главного государственного санитарного врача по адрес Епифанцевой Н.В. № ... от дата в отношении наименование организации оставить без изменения, жалобу наименование организации - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья