Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 09 октября 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, к. 4, с участием представителя наименование организации Кудрякова Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении наименование организации, ИНН телефон, ОГРН ..., юридический адрес: адрес, -

У С Т А Н О В И Л:

наименование организации совершило осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Так, в период с 11 час. 40 мин. дата по 15 час. 00 мин. дата на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от дата № 2, подписанного заместителем начальника ИФНС России № 5 по г. Москве Е.А. проведена плановая выездная проверка наименование организации (адрес места нахождения: адрес, ОГРН ..., ИНН ...) на предмет соблюдения всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1130 (далее - Положение).

По результатам проверки лицензиата наименование организации по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: по адресу: адрес выявлено нарушение лицензионных требований, установленных подпунктом «г», пункта 4 Положения, в части невыполнения требований частей 2, 3, статьи 15 Федерального закона от дата № 244-ФЗ, «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а именно: по адресу: адрес, в одном здании с пунктом приема ставок букмекерской конторы наименование организации располагается Фитнес клуб («Spirit») принадлежащий наименование организации ИНН телефон, осуществляющий на коммерческой основе регулярные занятия с посетителями, достигшими 16-и лет согласно официальному интернет-сайту () и детская игровая адрес, деятельность на которой осуществляет наименование организации ИНН 505010346762.

Представитель наименование организации в судебном заседании факт совершения нарушения не признал, суду пояснил, что в действиях наименование организации отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в фитнес-клубе никаких детских учреждений нет, также наименование организации не уведомлялось о составлении протокола.

В ходе рассмотрения дела был допрошен в качестве свидетеля по делу Караев Э.Н., который суду показал, что в рамках распоряжения проводилась плановая выездная проверка. Был проведен осмотр, в ходе которого было установлено, что пункт приема ставок осуществляет свою деятельность в одном задании с детской игровой адрес, а также фитнес-клубом «Спирит». Во время осмотра велась видеозапись, которая приложена к материалам дела. адрес представляет собой помещения, где расположены различные игровые сооружения для детей. В фитнес-клубе «Спирит» также могут заниматься дети с 16 лет, на основании чего был сделан вывод о том, что целевой аудиторией данного фитнес-клуба также являются дети. наименование организации извещалось о составлении протокола об административном правонарушении, уведомление направлялось по почте по месту жительства генерального директора и по месту осуществления деятельности. Документального подтверждения о направлении уведомления в адрес юридического лица, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц инспекция представить не может, видимо уведомление было направлено ошибочно по фактическому адресу. Но уведомление было направлено генеральному директору и получено им. В назначенный день представитель наименование организации не явился, в связи с чем протокол был составлен в отсутствии представителя.

Суд, выслушав доводы представителя юридического лица, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения наименование организации подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 03-18/Ю от дата; актом проверки № 14-27/18/1 от дата; протоколом осмотра № 14-27/18 от дата; лицензией № 6 от дата; видеозаписью, показаниями допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля Караева Э.Н.

Оснований не доверять представленным документам суд не усматривает.

Оценивая показания свидетеля Караев Э.Н., суд не находит оснований не доверять данным показаниям, поскольку свидетель был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, оснований для оговора наименование организации со стороны свидетеля в судебном заседании не установлено.

Согласно п.п. «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № 1130 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от дата № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 15 Федерального закона № 244-ФЗ от дата "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены:

1) в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках;

2) в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения;

3) в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, речных портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

4) в помещениях, в которых осуществляется деятельность, не связанная с организацией и проведением азартных игр или оказанием сопутствующих азартным играм услуг;

5) в зданиях, строениях, сооружениях, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных корпораций, государственных компаний и в которых расположены федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения, унитарные предприятия, государственные корпорации и государственные компании;

6) в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены культовые и религиозные организации (ч. 2).

Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты (ч. 3).

Как следует из представленных материалов, показаний свидетеля Караева Э.Н., пункт приема ставок букмекерской конторы наименование организации располагается в здании, где также расположены и осуществляют деятельность детская игровая адрес, фитнес-клуб «Спирит».

Доводы представителя наименование организации о том, что фитнес-клуб «Спирит» не может считаться детским учреждением, суд считает несостоятельными.

Несмотря на то, что определение понятия детских учреждений законодательно не закреплено, учитывая положения ч. 1 адресст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия), таковыми будут являться любые учреждения (организации), независимо от организационно-правовой формы, деятельность которых направлена на взаимодействие с детьми во всех сферах.

Также понятие детских учреждений практически отождествляется с понятием социальной инфраструктуры для детей, которая представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе и детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Такими учреждениями могут являться в том числе и фитнес-центры, учреждения имеющие детские комнаты (игровые залы) с целью временного присмотра за детьми, организацией для детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом, деятельность по организации детского досуга и прочая деятельность, связанная с организацией детского отдыха и спорта, может являться не основным видом деятельности организации, не относиться к видам деятельности, на которые требуется лицензия.

Таким образом, независимо от типа учреждения и характера его основной деятельности, если его целевой (в том числе косвенной целевой) аудиторией признаются дети, оно подпадает под запрет размещения букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов ставок в зданиях, строениях, сооружениях, в которых находятся подобные учреждения.

Доводы жалобы о том, что наименование организации не извещалось о времени и месте вынесения протокола, суд считает несостоятельными. Как следует из материалов дела, показаний свидетеля Караев Э.Н., уведомление о месте и времени составления протокола было направлено по фактическому месту нахождения наименование организации, а также по месту жительства законного представителя наименование организации генерального директора Осетрова Д.В. Уведомление было получено Осетровым Д.В. дата, что подтверждается информацией внутрироссийского почтового идентификатора с официального сайта Почты России, оснований не доверять которой у суда не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина наименование организации установлена и доказана в полном объеме и квалифицирует действия юридического лица по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности наименование организации исполнить установленную обязанность по недопущению нарушения законодательства об осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, суду не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица и приходит к выводу о том, что наименование организации следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья:

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Р/С 40101810045250010041 Получатель: УФК МФ РФ по г.Москве (ИФНС № 27 по г. Москве), ИНН 7727092173/КПП 772701001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК телефон, КБК 18211606000016000140 , ОКТМО телефон

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, подлежит предъявлению в Зюзинский районный суд г. Москвы.