Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный уд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре В.Э. Беке,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4957/2018 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на долю земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании права общей долевой собственности – 39/100 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, земельный участок № 9 кадастровый номер 77:06:0012015:1057, мотивируя тем, что истец является правообладателем права собственности на 39/100 доли в праве собственности на домовладение по адресу: адрес, земельный участок № 9 кадастровый номер 77:06:0012015:1057. Указанная доля в праве собственности принадлежат истцу на основании свидетельств о праве на наследство по закону после смерти ее матери фио, которая в свое время также являлась собственником на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. 14/100 доли в праве собственности на домовладение принадлежит фио Домовладение находится на земельном участке, который первоначально предоставлен для индивидуального жилищного строительства на основании договора от дата. Истец обратился в Департамент городского имущества адрес по вопросу оформления права собственности на долю в праве собственности на земельный участок. Департамент городского имущества адрес отказал в приеме документов по оказанию услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес. Отказ в предоставлении в собственность доли земельного участка и государственной регистрации на указанную долю в праве собственности мотивирован отсутствием соответствующих обращений всех участников долевой собственности в праве собственность на жилой дом. В настоящее время истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок.

Истец фио, представителя истца в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, представил письменные объяснения, в удовлетворении исковых требований просил отказать, по доводам, изложенным в письменных объяснениях.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена фио

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя истца, представителя ответчика Департамента городского имущества адрес, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьего лица фио, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений истца, представителя истца, представителя ответчика, письменных материалов дела и представленных доказательств судом установлено, дата между заведующим коммунального хозяйства и фио был заключен договор о праве застройки, в соответствии с которым Райкомхоз предоставляет застройщику на право застройки сроком на 50 лет, считая с дата по дата земельный участок № 9 в адрес площадью 1200 кв.м. для возведения строения из рубленного материала одноэтажное с жилой площадью 80 кв.м.

Истец фио на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата является правообладателем права собственности на 39/100 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 150,8 кв.м., расположенный по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В свидетельстве о государственной регистрации права имеется указание на то, что разрешение на произведенное переоборудование в ТБТИ не предъявлено.

Из справки Юго-Западное ТБТИ № 5 от дата следует, что жилое здание по адресу: адрес, зем. уч. № 9 и адрес, адрес, ю выделении земельного участка, площадью 1266 кв.м., по адресу: адрес и жилое здание по адресу: адрес является одним и тем же объектом.

Положениями ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные и настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ от дата «О государственной регистрации недвижимости» Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня в действие Земельного Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Основанием возникновения права собственности на землю у граждан согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть: акты органов государственной власти и местного самоуправления, сделки, договоры, свидетельства о праве на наследство, решения суда.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 ЗК РФ объектом земельных отношений является, в том числе земельный участок.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

адрес, в отношении которого истцом заявлены требования, не существует как объект права.

Согласно данным публичной кадастровой карты и кадастровому паспорту земельного участка , земельный участок, расположенный по адресу: адрес, земельный участок № 9 не сформирован в порядке п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что идентифицировать местонахождения объекта – земельного участка, в отношении которого заявлены требования, не представляется возможным.

Согласно ст. 8 Федерального закона от дата N 218-ФЗ (ред. от дата) «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Действующим законодательством установлены признаки земельного участка, позволяющие его индивидуализировать, его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что, его границы земельного участка, в отношении которого заявлен спор, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В соответствии со Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. ( ЗК РФ).

Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок, имеющий адресный ориентир: адрес, земельный участок № 9 кадастровый номер 77:06:0012015:1057 не имеет границ, определить его местоположение невозможно.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастр недвижимости представляет собой составную часть Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Разрешая заявленные исковые требования, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не доказано, а судом не установлено, что указанный земельный участок, в отношении которого заявлен спор , в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, существует как объект недвижимого имущества, границы земельного участка не определены, не определено местоположение земельного участка и его площадь.

Таким образом, при отсутствии границ невозможно установить наличие нарушенного права истца, в связи с невозможностью достоверно установить наложение или пересечение границ, и для предъявления объекта к государственной регистрации необходимо доказать, что объект относится к объекту недвижимого имущества.

Процедура согласования местоположения границ земельного участка является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.

Постановлением Правительства Москвы от дата № 199-ПП утвержден регламент предоставления Департаментом государственных услуг. Пункт 1.2 регламента, предусмотрена государственная услуга «Согласование межевого плана границ земельного участка». Истец не представил доказательств обращения в Департамент по вопросу согласования границ земельного участка (межевого плана).

адрес может считаться соответствующим ч. 3 ст. 6 ЗК РФ при наличии установленных и согласованных границ.

Пункт 9.1. Федерального закона № от дата «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», дает возможность регистрации ранее возникшего права, а не возможность его признания, о чем просит истец.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со Гражданского кодекса адрес дата договоры о предоставлении земельных участков под застройку заключались коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. В соответствии с договор о праве застройки простирался на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.

Согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" от дата, отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

дата издан Президиума Верховного Совета адрес "О внесении изменений в законодательство адрес в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов". В соответствии с данным статьи Гражданского кодекса адрес дата ( - ) признаны утратившими силу, из других статей исключено упоминание о праве застройки.

Совета Министров адрес от дата N 152 "О порядке применения Указа президиума Верховного Совета адрес "О внесении изменений в законодательство адрес в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" установлено, что передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Таким образом, законодателем право застройки было заменено на право постоянного бессрочного пользования.

В соответствии с о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК адрес от дата, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

В силу Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик дата (утратили силу с дата в связи с изданием Верховного Совета СССР от дата N 1252-1 и введением в действие законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Аналогичные положения предусмотрены Земельного кодекса адрес дата и Земельного кодекса адрес дата, а также действующего в настоящее время Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ЗК РФ, если иное не установлено настоящей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора ( ЗК РФ).

В соответствии с ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута или имеют право на заключение соглашения о его установлении, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В силу ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности; имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность); общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество; общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В силу ГК РФ, участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных настоящего Кодекса.

фио обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка", в оказании такой государственной услуги истцу было отказано, со ссылкой на отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствие схемы расположения испрашиваемого земельного участка, отсутствие обращения всех собственников здания, сооружения или помещений в них, отсутствие сведений о прохождении границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес письмом от дата № 77/005/211/2018-622 фио отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, поскольку в управление не поступила заявления о проведении регистрационных действий от всех участников долевой собственности, выступающих собственниками жилого дома.

Разрешая исковые требования по существу, оценивая представленные доказательства в их совокупности, и учитывая, что каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о приобретении собственниками домовладения, права собственности на спорный земельный участок, предоставлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на долю земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: