Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года город Москва

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кучиной Н.С., при секретаре Пантилеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-338/2018 по административному иску фио к отделу судебных приставов адрес Управления федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском к ОСП адрес УФССП России по г. Москве о признании бездействия, выразившегося в несвоевременном взыскании денежных средств с должника, в не совершении необходимых исполнительных действий и не предупреждении должника об ответственности, не предоставлении ответа на обращение, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что на исполнении ОСП адрес УФССП по Москве находится исполнительный документ о взыскании алиментов с фио в пользу административного истца. Исполнительное производство № … возбуждено дата, однако административный истец денежных средств в рамках данного производства не получал. дата истцом было направлено заявление с просьбой предоставить справку о выплате алиментов, сообщить по какой причине не исполняется решение суда и предупредить должника об ответственности. Также истец просила рассчитать задолженность по алиментам и предоставить ей данные сведения, направить справку о начислении ежемесячных алиментных платежах для оформления пособия многодетной матери в связи с рождением детей. дата было подано аналогичное обращение, которое осталось без ответа. Судебный пристав-исполнитель длительное время бездействует в рамках возбужденного исполнительного производства, что приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя на получение не только выплат по алиментным обязательствам, но и иных в связи с признанием истца многодетной матерью, лишает истца права обращения в суд за взысканием неустойки с должника.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности....

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от дата "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Статьей 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) предусмотрено право подачи заявления (ходатайства) лицами, участвующими в исполнительном производстве, на любой стадии исполнительного производства, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения обращений.

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства), при этом в указанный срок не включаются выходные дни, а течение десятидневного срока рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом начинается на следующий день после дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России дата № 15-11 (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от дата № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от дата № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество.

Судом установлено, что на исполнение в … ОСП УФССП России по г. Москве поступил исполнительный лист № … от дата, выданный адрес № … адрес по делу № …, вступившему в законную силу дата, предмет исполнения: алименты на содержание ребёнка фио, паспортные данные в твердой денежной сумме в размере … доли величины прожиточного минимума до совершеннолетия сумма.

дата на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № …

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запрос и получены ответы относительно наличия в собственности у должника имущества и денежных средств на расчетных счетах в банках и иных кредитных организациях, судебным приставом исполнителем постановлением от дата, постановление от дата и постановлением от дата произведен расчет задолженности по алиментам. Составлена справка о взысканных с должника в счет уплаты алиментов денежных средств в размере сумма за период май-июля дата, приняты меры по обеспечению явки должника в службу судебных приставов, дата вынесено постановление о принудительном приводе. дата судебным приставом-исполнителем принято решение о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России и дальнейшем перечислении на расчетный счет взыскателя фио дата получены письменные объяснения от должника и вынесено предупреждение о наступлении ответственности в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа. дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По мнению суда, судебным приставом были приняты необходимые и достаточные меры, предусмотренные № 229-ФЗ, по установлению принадлежащего должнику имущества, денежных средств, и принятию мер в виде обращения взыскания на денежные средства должника, денежные средства были удержаны, также в адрес должника было вынесено предупреждение и ему было установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, в связи с чем судебный пристав-исполнитель в данной части не допустил незаконного бездействия в виде не совершения мер по своевременному исполнению судебного решения.

Однако, в рамках исполнительного производства административным истцом в адрес ОСП адрес УФССП по Москве дата направлено заявление в котором взыскатель просит рассчитать задолженность по алиментам и направить в её адрес постановление, предупредить должника об ответственности и направить в её адрес справку о ежемесячных платежах. Сведений о направлении в адрес взыскателя документов, материалы исполнительного производства № … представленные в распоряжение суда в копиях, не содержат.

В связи с чем по мнению суда предписания, предусмотренные ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" административным ответчиком исполнены не были, ходатайство взыскателя в установленном законом порядке по существу не рассмотрено, несмотря на наличие указаний на необходимость направления постановлений о расчете задолженности сторонам, а также вынесении справки с указанием ежемесячных платежей по алиментным обязательствам, сведений о направлении данных документов материал не содержит. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено, а потому суд находит основания для частичного удовлетворения административного иска, признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя … Отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, выразившегося в не предоставлении в адрес взыскателя мотивированного постановления о расчете задолженности и справки о размере ежемесячных алиментных платежах; обязания … Отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве обеспечить предоставление указанных документов в распоряжение взыскателя. В остальной части исковых требований суд отказывает в виду отсутствия бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к отделу судебных приставов адрес Управления федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя … Отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве фио, выразившегося в не предоставлении в адрес взыскателя мотивированного постановления о расчете задолженности и справки о размере ежемесячных алиментных платежах по исполнительному производству № …

Обязать … Отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве обеспечить предоставление указанных документов в распоряжение взыскателя в установленном законом порядке.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: