Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 02 ноября 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г.Москвы Ларкина М.А., в открытом судебном заседании с участием представителя ОАО «***» Козлова Е.А.,

рассмотрев жалобу представителя ОАО «***» на постановление заместителя начальника ОАТИ г.Москвы № 18-54-Х01-0036/01 от 04 июля 2018 года по ч.1 ст.8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях» в отношении

открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОАТИ г.Москвы № 18-54-Х01-0036/01 от 04 июля 2018 года Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее ОАО «***») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению 19 июня 2018 года в 11 часов 05 минут по адресу г.*** выявлено в ходе комиссионного обследования санитарно-технического состояния железнодорожных остановочных пунктов выявлены навалы мусора в полосе отвода ОАО "***" у платформы «Бутово» Московской железной дороги . ОАО ***, являясь правообладателем указанной территории, как ответственное юридическое лицо, не приняло всех зависящих от него мер по своевременной уборке и должному санитарному содержанию территории полосы отвода, что подтверждается актом обследования, фотоматериалами и прочими документами дела, что является нарушением 4.3, 4.5.18 "Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г .Москвеутв. ППМ от 09.11.1999 г. № 1018 и влечет административную ответственность, установленную ч.1 ст. 8.10. Закона города Москвы от 21 ноября .2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

На данное постановление представителем ОАО «***» подана жалоба, в который ставится вопрос об отмене состоявшегося решения и освобождении ОАО «***» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения. В жалобе в обосновании указанных доводов указано, что состояние полосы отвода не влияло на экологическое благополучие города, его общее состояние чистоты и благо устройства. В соответствии со ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение от административной ответственности и ограничится устным замечанием. По смыслу закона малозначительным является правонарушение, которое формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения, ролик правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании представитель ОАО "***" доводы жалобы поддержал, дополнений не имеет..

В суд были представлены письменные возражения ОАТИ г.Москвы на доводы жалобы, в которых указано, что ОАТИ г.Москвы просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ОАО «***» и представителя заинтересованное суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Вина ОАО «***» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 18-54-Х01-0036/01 от 21 июня 2018 года, согласно которым в действиях ОАО «***» при проведении комиссионного обследования по адресу гн.Москва, ул. Синельниковская, д.49, стр.1 установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10. Закона города Москвы от 21 ноября .2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях;

- поручением №18-54- К08-761 от 18 июня 2018 года о проведении мероприятий по контролю за обеспечением контроля за состоянием внешнего благоустройства объектов ОАО «***» и прилегающих территорий, в том числе на территории ЮЗАО г.Москвы;

- рапортом инспектора ОАТИ Харламова А.Г., согласно которому в ходе мероприятий по контролю им выявлено, что около платформы «Бутово» в полосе отвода ОАО «***» имеются навалы мусора, то есть ОАО «***» не приняло мер по своевременной уборки территории, мер по должном санитарному состоянию полосы отвода;

- актом комиссионного обследования санитарно – технического состояние железно дороного пассажирского остановочного пункта станции «Бутово», которым установлено наличие навалов бытового мусора в полосе отвода ОАО «***»; - фототаблицей к акту.

Нарушений закона при составлении процессуальных документов по делу не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения подтверждается приведенными выше доказательствами, оснований не доверять которым не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции статьи и не является чрезмерно суровым.

Доводы заявителя о малозначительности административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из конкретных обстоятельств дела судом не установлено оснований для применения положений КоАП РФ с учетом разъяснений, изложенных в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Кроме того суд отмечает, что в соответствии с КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ОАО «***» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ города Москвы № 18-54-Х01-0036/01 от 04 июля 2018 года по ч.1 ст.8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях» в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - оставить без изменения, жалобу ОАО «***» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья