Мотивированное решение

Дело № 2-4450/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года Зюзинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Потехиной Е.В.,

при секретаре Бурове М.В.,

с участием представителя истца по доверенности Ступникова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4450/2018 по иску Военного прокурора Солнечногорского гарнизона, действующего в интересах Сильнягиной Ю. В, к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Военный прокурор Солнечногорского гарнизона, действующий в интересах Сильнягиной Ю. В,, обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, в котором просил признать за Сильнягиной Ю.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от дата №4468-1 с дата, обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать Сильнягиной Ю.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 как вдове участника Великой Отечественной войны в размере 32 % и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Сильнягиной Ю.В. с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 за период с дата по дата.

Требования мотивированы тем, что пенсионер Сильнягина Ю.В., получает пенсию по случаю потери кормильца - участника Великой Отечественной войны фио дата в военную прокуратуру Солнечногорского гарнизона поступило обращение Сильнягиной Ю.В., обжалующей действия должностных лиц военного комиссариата Московской области, обусловленные невыплатой ей повышения к пенсии, которое дата в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений\ граждан Российской Федерации» направлено в полномочный орган - военный комиссариат Московской области (поступило в военный комиссариат Московской области вх. № 1934 от дата). Вместе с тем, согласно ответа начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области по результатам рассмотрения заявления пенсионера следует, что Сильнягиной Ю.В. отказано в перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона в размере 32% расчетного размере пенсии, т.к. указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.). Однако, доводы должностных лиц военного комиссариата Московской области о том, что право на повышение пенсии по п. «г» ст. 45 Закона имеют только те лица, которые сами являются участниками Великой Отечественной войны не обоснованы. Так, закон Российской Федерации от дата № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет, получают сами военнослужащие, а третий вид пенсии - по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Таким образом, в отличие от остальных видов пенсий, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Следовательно, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, предусматривающей право на получение повышения пенсии, можно сделать вывод, что и субъектами ее получения по данному виду пенсии являются нетрудоспособные члены семьи военнослужащего - участника Великой Отечественной войны. Более того, данный вывод следует и из ст. 46 указанного Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего. Таким образом, согласно вышеизложенному Сильнягина Ю.В. имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона. В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения в сторону увеличения. При этом в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата поступления соответствующего заявления от получателя пенсии в военный комиссариат Московской области, т.е. дата. Следовательно, Сильнягиной Ю.В. положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с дата по дата.

Представитель истца Военного прокурора Солнечногорского гарнизона по доверенности Ступников А.М. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить.

Истец Сильнягина Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ВК МО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которого, полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца Сильнягиной Ю.В., представителя ответчика, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом из объяснений сторон и письменных материалов дела, майор фио, паспортные данные, является ветераном Великой Отечественной войны, что сторонами не оспаривается.

дата между истцом Сильнягиной (до брака Князевой) Ю.В. и фио был заключен брак.

Согласно копии свидетельства о смерти фио умер дата.

Как указывает истец в исковом заявлении, Сильнягина Ю.В., получает пенсию по случаю потери кормильца - участника Великой Отечественной войны фио

Однако, Сильнягина Ю.В. имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,.... и их семей».

дата вдова ветерана ВОВ фио - истец Сильнягина Ю.В. обратилась с заявлением в прокуратуру Солнечногорского гарнизона, в котором просила произвести перерасчет пенсии, а также назначить и выплачивать ей ежемесячно как вдове ветерана ВОВ пенсию в повышенном размере, предусмотренную положениями п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 в размере 32%.

дата военный прокурор Солнечногорского гарнизона направил в адрес ответчика заявление Сильнягиной Ю.В.

дата заявление Сильнягиной Ю.В. было получено ответчиком.

Согласно ответу военного комиссариата Московской области, Сильнягиной Ю.В. было отказано в выплате пенсии как вдове участника ВОВ в повышенном размере, ввиду отсутствия соответствующего статуса, предусмотренного положениями ст. 45 Закона № 4468-1.

Согласно Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным , приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в - и Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в - Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в настоящего Закона.

Согласно Федерального закона от дата N 5 "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных адрес.

Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

названного Закона помещена в "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного . Сама определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на повышение пенсии в соответствием с Закона Российской Федерации от дата N 4468-1.

Согласно Закона Российской Федерации от дата N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии ( Закона Российской Федерации от дата N 4468-I).

Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. дата.

В соответствии с положениями Закона РФ от дата N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим , определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные - настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных - настоящего Закона, надбавок и увеличений. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных , и настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

При таких данных, повышение выплачиваемой истцу пенсии по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от дата N 4468-1 не исключает ее повышение на основании этого Закона.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что Сильнягина Ю.В. имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от дата N 4468-1, в связи с чем ей положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с дата по дата.

Оценивая доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и ежемесячно выплачивать с дата Сильнягиной Ю. Васильевне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с » ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Московской области выплатить Сильнягиной Ю. Васильевне задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с » ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с дата по дата.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Потехина