Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

22 августа 2018 года Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи И.М. Белоусовой, при секретаре А.А. Ледягиной ,

с участием представителя истца по доверенности по доверенности Страмилова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4072/2018 по иску Военного прокурора Балашихинского гарнизона, действующего в интересах Морозовой ..., к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Военный прокурор Балашихинского гарнизона, действующий в интересах Морозовой ..., обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, в котором просил обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать Морозовой А.С. , начиная с даты ее обращения в Военный комиссариат Московской области, пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «д» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 как вдове участника боевых действий в размере 16 %, взыскать с ответчика в пользу Морозовой А.С. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения за перерасчетом пенсии. Требования мотивированы тем, что пенсионер Морозова А.С. с 01.09.2003 года по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего 22.07.2003 года военнослужащего в отставке Морозова ..., являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Однако, при назначении Морозовой А.С. пенсии военным комиссариатом Московской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «д» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,.... и их семей» (далее - Закон № 4468-1) в размере 16% расчетного размера пенсии. Согласно сообщению ответчика, указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.). Данные доводы, по мнению истца, противоречат действующему законодательству. Перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии со ст. 45 п. «д» вышеуказанного Закона производится только по решению суда. В силу положений п. «б» ч. 1, 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, перерасчет размеров пенсии по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих ха собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размером пенсии. Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. 09.06.2018 года. Таким образом, Морозовой А.С. положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения за перерасчетом пенсии.

Представитель истца Военного прокурора Балашихинского гарнизона по доверенности Страмилов А.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить.

Истец Морозова А.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ВК МО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которого, ст. 45 Закона №4468-1 определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право на получение повышения пенсии, а именно, лицам, признанным в установленном порядке «с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы…», ветеранами боевых действий (ст.1-3 Закона «О ветеранах»). Таким образом, по мнению ответчика, указанные повышения носят личностный характер и могут устанавливаться только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионер), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный вышеназванной статьей Закона. Как полагает ответчик, поскольку у Морозовой А.С. нет соответствующего статуса, предусмотренного ст. 45 вышеуказанного Закона, права на повышении пенсии она не имеет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом из материалов дела и объяснений сторон, капитан Морозов В.И., паспортные данные, является ветераном Великой Отечественной войны, что сторонами не оспаривается.

22 октября 1949 года между истцом Морозовой А.С. и Морозовым В.И. был заключен брак.

Согласно копии свидетельства о смерти ... Морозов В.И. умер 22.07.2003 года.

Как указывает истец в исковом заявлении, в ходе проведенной проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата Московской области законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Морозова А.С. с 01.09.2003 года по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего 22.07.2003 года военнослужащего в отставке Морозова ..., являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Согласно полученным в ходе проверки сведениям установлено, что при назначении Морозовой А.С. пенсии военным комиссариатом Московской области, не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «д» ст. 45 Закона № 4468-1 в размере 16% расчетного размера пенсии.

Как установлено судом, 09.06.2018 вдова ветерана Великой Отечественной войны Морозова В.В. - истец Морозова А.С. обратилась с заявлением в центр социального обеспечения военного комиссариат Московской области, в котором указала, что ей как вдове ветерана Великой Отечественной войны, не выплачивается пенсия в повышенном размере, предусмотренная положениями п. «д» ст. 45 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года, а также просила произвести перерасчет, назначить и выплачивать ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом указанного повышения.

Согласно ответу военного комиссариата Московской области № ... от 19.06.2018 года, Морозовой А.С. было отказано в выплате пенсии как вдове участника ВОВ в повышенном размере, ввиду отсутствия соответствующего статуса, предусмотренного положениями ст. 45 Закона № 4468-1.

21.06.2018 года Морозова А.С. обратилась с заявлением в прокуратуру Балашихинского гарнизона, в котором указала, что ей как вдове ветерана Великой Отечественной войны, не выплачивается пенсия в повышенном размере, предусмотренная положениями п. «д» ст. 45 Закона № 4468-1 в размере 16%, а также просила произвести перерасчет, назначить и выплачивать ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом указанного повышения.

21.06.2018 года военным прокурором Балашихинского гарнизона в адрес военного комиссариата Московской области было направлено требование о предоставлении сведений о выплатах надбавок по случаю потери кормильца, предусмотренного п. «д» ст. 45 Закона № 4468-1.

Из сообщения ответчика следует, что повышения к пенсии носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.). Так как Морозова А.С. не имеет соответствующего статуса, предусмотренного положениями ст. 45 Закона № 4468-1, то права на повышение пенсии как вдове участника Великой Отечественной войны у нее нет.

Согласно Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным , приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в - и Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в - Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в настоящего Закона.

В соответствии с п. «д» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, - на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. При этом лицам, родившимся по 31 декабря 1931 года включительно, пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года или стаж работы в период Великой Отечественной войны.

Согласно Федерального закона от 12 января 1995 года N 5 "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

названного Закона помещена в "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного . Сама определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истицы права на повышение пенсии в соответствием с Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии ( Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. 09.06.2018 года.

В соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим , определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные - настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных - настоящего Закона, надбавок и увеличений. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных , и настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что Морозова А.С. имеет право на повышение пенсии в размере 16% от расчетного размера пенсии по п. «д» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, в связи с чем ей положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с 10 июня 2017 года по 09 июня 2018 года.

Оценивая доводы ответчика, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и ежемесячно выплачивать с 09 июня 2018 года Морозовой ... пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 16 % расчетного размера пенсии в соответствии с » ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Московской области выплатить Морозовой ... задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с » ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с 10 июня 2017 года по 09 июня 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М. Белоусова