Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 19 октября 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя ООО «...» Арсеньева В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «...» на постановление начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Николаевой Э.А. № ... от дата в отношении ООО «...», -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Николаевой Э.А. № ... от дата ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от дата № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления должностного лица, дата в 10 час. 43 мин. по адресу: адрес Руднева 2 выявлено нарушение требований правил при размещении (эксплуатации) информационной конструкции ООО «...» на фасаде здания, а именно: ООО «...» разместило на фасаде здания информационную конструкцию (вывеску) в виде баннера растянутого на люверсах, с названием организации ..., перечнем услуг, а также электронный адрес в сети ИНТЕРНЕТ www.fix-price.ru и номера телефона телефон, тогда как запрещается - размещение вывесок, содержащих информацию о номерах телефонов и адресах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, что является нарушением п. 10.2 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве утв. ППМ от дата № 902-ПП

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ООО «...» на постановление начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Николаевой Э.А. № ... от дата, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Представитель ООО «...» Арсеньев В.Ф. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе и дополнениях к ней.

В судебное заседание вызвался и не явился представитель инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, суд с учетом мнения представителя ООО «...», суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствии представителя административного органа.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, исследовав поступивший в суд административный материал, суд считает постановление начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Николаевой Э.А. № ... от дата в отношении ООО «...» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от дата № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правила размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от дата № 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", в силу пункта 10.2 указанных правил запрещается в городе Москве размещение вывесок, содержащих информацию о номерах телефонов и адресах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Факт совершения ООО «...» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № ... от дата, поручением ... от дата; рапортом ... от дата, фотоматериалом. Оснований не доверять представленным документам суд не находит.

Довод жалобы о том, что информационная конструкция с использованием баннерной ткани не является вывеской, суд считает несостоятельным. Как следует из материалов дела вышеуказанная вывеска размещена по адресу: адрес Руднева, д. 2, по указанному же адресу согласно договора аренды нежилого помещения № ... от дата размещаются помещения, арендованные ООО «...».

Довод жалобы о том, что должностное лицо ОАТИ г. Москвы неправильно квалифицировало действия ООО «...» по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Москвы, тогда как эти действия следовало бы квалифицировать по ч. 1 ст. 8.6.1 КоАП Москвы, суд считает несостоятельными. Частью 1 ст. 8.6.1 КоАП Москвы предусмотрено, что административным правонарушение признается нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию информационных конструкций, в том числе к расположению букв на информационном поле. Вместе с тем административным органом установлено нарушение ООО «...» именно правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата № 902-ПП, среди которых имеется прямой запрет на размещение вывесок, содержащих информацию о номерах телефонов и адресах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, суд не усматривает.

Доводы жалобы о чрезмерной суровости и необоснованности назначенного наказания, суд считает несостоятельными.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Определенные должностным лицом ОАТИ Москвы вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям статей 2.1, 4.1 - 4.4 КоАП РФ, назначенное наказание является справедливым, назначено в размере административного штрафа для юридических лиц.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

В случае невозможности уплаты административного штрафа ООО «...», с учетом материального положения, не лишено возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Николаевой Э.А. № ... от дата в отношении ООО «...» оставить без изменения, жалобу ООО «...» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья