Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 11 сентября 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя Госинспекции по недвижимости Гайдукова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу наименование организации на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от дата в отношении наименование организации, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона г. Москвы от дата № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления должностного лица, главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по ЮЗАО Госинспекции по недвижимости Хисямовым Т.М. дата проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес. Обследованием установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:06:телефон:7 площадью 1400 кв.м. оформлен наименование организации (доля в праве 462 кв. м) договором аренды от дата № М-телефон для эксплуатации части здания под парикмахерскую и пекарню, сроком до дата. Договор действует.

На земельном участке по данным ГБУ МосгорБТИ расположено одноэтажное панельное здание площадью 1064.6 кв. м, дата постройки. Часть помещений в здании (ОКС 77:06:телефон:2377) общей площадью 378.3 кв. м (этаж 1, помещение V - комнаты 1,2) принадлежат на праве собственности наименование организации (запись в ЕГРП № 77-77-09/073/2010-243 от дата) и используется для эксплуатации центрального теплового пункта.

На момент планового (рейдового) обследования указанного земельного участка земельные правовые отношения наименование организации в установленном порядке не оформлены.

Земельный участок (к/н 77:06:телефон используется наименование организации пропорционально оформленным имущественным правам (площадь 378.3 кв.м., этаж 1, помещение V - комнаты 1,2 в здании общей площадью 1064.6 кв.м.) для эксплуатации центрального теплового пункта с нарушением установленных правовыми актами города Москвы требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования

таких земельных участков.

Нарушены: п. 6, п. 7 ст. 4, п. 1.1 ст. 8 Закона города Москвы от дата № 48 землепользовании в городе Москве".

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба наименование организации на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от дата в отношении наименование организации, в которой заявитель просит отменить постановление должностного лица.

Представитель наименование организации в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, при указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствии представителя юридического лица.

Представитель Госинспекции по недвижимости просил постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от дата оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, также суду пояснил, что наименование организации извещалось о месте и времени составления протокола после возвращение материалов дела, извещение было произведено через систему электронного документооборота, к которому наименование организации подключено, о чем в материалах дела имеется карточка регистрации документа.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя Госинспекции по недвижимости, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от дата законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

Согласно ч. 1 ст. 6.11 КоАП г. Москвы административным правонарушением признается использование земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами города Москвы требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.13 настоящего Кодекса

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Закона г. Москвы от дата № 48 «О землепользовании в городе Москве» (далее - Закон о землепользовании) основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы.

Согласно ч. 7 ст. 4 указанного Закона о землепользовании основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, являются документы, указанные в части 6 настоящей статьи, а также оформленные в установленном Правительством Москвы порядке договоры на размещение указанных объектов, разрешения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы.

В силу подп. 1.1 ч. 1 ст. 8 Закона о землепользовании основанием для занятия и использования земельного участка на праве аренды, безвозмездного пользования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, договор безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, полученного по запросу суда: протоколом об административном правонарушении от дата № 9064823; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования от дата № 9064823; фотоматериалом; сведениями из информационной системы Департамента городского имущества города Москвы (ИС РЕОН).

Оснований не доверять представленным документам суд не усматривает.

Выводы о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 КоАП г. Москвы, соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Вопреки доводам жалобы из материалов дела усматривается, что через систему электронного документооборота наименование организации вызывалось для составления нового протокол после возвращений материалов дела об административном правонарушении, на составление протокола представитель наименование организации не явился, протокол был составлен в его отсутствии и направлен в адрес наименование организации.

Наказание наименование организации назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 6.11 КоАП г. Москвы.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от дата в отношении наименование организации - оставить без изменения, жалобу наименование организации - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья