Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре Я.А. Бугай,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4700/2018 по заявлению Префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Префектура ТиНАО г. Москвы обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что дата издан приказ первого заместителя Министра обороны Российской Федерации № 384 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность города Москвы». Согласно приказу в государственную собственность города Москвы передано недвижимое имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером 50:21:0140116:344. Движимое имущество, расположенное на земельном участке в государственную собственность города Москвы, передано не было.

На земельном участке находится объект движимого имущества - обелиск воинам, погибшим в годы Великой отечественной войны дата, расположенный по адресу: город Москва, адрес, вблизи дома 13.

дата администрация послания Десеновское обратилась в адрес Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с целью определить балансодержателя объекта. дата администрацией адрес получен ответ от ФГКУ «Центральное ТУИО». В ответе на обращение ФГКУ «Центральное ТУИО» сообщило, что на балансовом учете учреждения объект отсутствует.

дата в газете адрес № 17 (283) (на странице 9) опубликовано сообщение о выявленном и обладающем признаками бесхозяйного объекта движимого имущества. Обращений лиц, заявляющих права на объект в администрацию адрес не поступило. Спор о праве в отношении объекта отсутствует. Таким образом, объект движимого имущества являются бесхозяйными.

Город Москва вступил во владение вышеуказанным объектом движимого имущества и предпринимает меры по его сохранности и поддержанию в надлежащем состоянии, то есть несет бремя содержания. Объект по своим характеристикам являются движимым имуществом, поскольку конструктивные особенности позволяют осуществить его демонтаж, перемещение на новое место эксплуатации, монтаж и дальнейшую эксплуатацию, причем расходы на выполнение данных работ будут несоизмеримо меньше стоимости самого объекта. Таким образом, объект может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению, не имеет прочной связи с землей, в связи с чем, по смыслу ст. 130 Гражданского Кодекса РФ, относятся к объектам движимого имущества, а права на них не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявитель просит признать бесхозяйными объект движимого имущества - обелиск воинам, погибшим в годы Великой отечественной войны дата, расположенный по адресу: город Москва, адрес, вблизи дома 13; признать право государственной собственности города Москвы на объект движимого имущества - обелиск воинам, погибшим в годы Великой отечественной войны дата, расположенный по адресу: город Москва, адрес, вблизи дома 13.

Представитель заявителя Префектуры ТиНАО г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Администрации адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителей заявителя, заинтересованных лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление необоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с об управе района города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от дата N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" управа района города Москвы выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы (п. 2.4.7), организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации (п. 2.5.2).

В соответствии с Мэра Москвы от дата N 645-РМ "Об эвакуации брошенных и разукомплектованных транспортных средств на территории г. Москвы", под брошенными транспортными средствами понимается транспортное средство, длительное время не эксплуатируемое, находящиеся на территории г. Москвы, в отношении которых установлено или имеются достаточные основания предполагать, что они брошены владельцами

В соответствии с ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно положениям ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".

В силу ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном . Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Исходя из смысла ГК РФ, бесхозяйной является не только вещь, не имеющая собственника, но и вещь, собственник которой неизвестен, а также вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что дата издан приказ первого заместителя Министра обороны Российской Федерации № 384 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность города Москвы». Согласно приказу в государственную собственность города Москвы передано недвижимое имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером 50:21:0140116:344. На земельном участке находится объект движимого имущества – «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны датаг», расположенный по адресу: город Москва, адрес, вблизи дома 13.

В соответствии со Федерального закона от дата N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дата N 73-ФЗ) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно Федерального закона от дата N 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Федерального закона от дата N 73-ФЗ установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом . Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального , если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия .

В соответствии с , ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 580, документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.

В силу , Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения. При этом в собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.

Согласно Закона Российской Федерации от дата N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

В силу , Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения. При этом в собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.

Согласно Закона Российской Федерации от дата N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России на обращение Главы Администрации адрес сообщило от дата № 01-025-148/18 по вопросу передачи в муниципальную собственность «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг.», расположенного по адресу: адрес, в/г № 1/4 сообщило, что на балансовом учете Учреждения испрашиваемый Объект, как объект недвижимого и движимого имущества, отсутствует.

Указанный Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0140116:344, который в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от дата № 384 передан в собственность г. Москвы.

Учитывая, что балансовая принадлежность Объекта не определена, а земельный участок находится в муниципальной собственности, собственник земельного участка обязан организовать мероприятия по проведению инвентаризации и постановке на балансовый учет соответствующих учреждений выявленного имущества для последующего оформления технической и правоустанавливающей документации.

Кроме того, согласно ст. 15 Федерального закона от дата № 218-ФЗ с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственник таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Учитывая изложенное, исходя из вышеперечисленных норм действующего законодательства, передача в муниципальную собственность объекта не представляется возможной, в связи с чем собственнику земельного участка необходимо самостоятельно обратиться в соответствующие органы с заявлением о технической инвентаризации и постановке объекта на государственный кадастровый учет.

Администрация адрес является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного и обязана это делать в силу возложенных на нее законом полномочий. Администрация муниципального образования адрес, на территории которой расположен объект культурного наследия, как орган местного самоуправления, наделена полномочиями по инициированию процесса постановки спорного объекта в силу их бесхозяйности на учет, с целью определения их дальнейшего собственника. Однако данных о принятии мер, направленных на постановку данного объекта культурного наследия на учет регистрирующим органом, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Префектуры ТиНАО г. Москвы о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права собственности в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: