Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

17 августа 2018 года Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи И.М. Белоусовой, при секретаре А.А. Ледягиной,

с участием представителя истца по доверенности Ступникова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3740/2018 по иску Военного прокурора Солнечногорского гарнизона, действующего в интересах Бушковой ..., к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Военный прокурор Солнечногорского гарнизона, действующий в интересах Бушковой ..., обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, в котором просил признать за Бушковой В.А. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 с 14 февраля 2018 года, обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать Бушковой В.А. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 как вдове участника Великой Отечественной войны в размере 32 % и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Бушковой В.А. с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 за период с 15.02.2017 года по 14.02.2018 года. Требования мотивированы тем, что пенсионер Бушкова В.А., получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего военнослужащего в отставке Бушкова П.Г., являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Однако, при назначении Бушковой В.А. пенсии военным комиссариатом Московской области, не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,.... и их семей» (далее - Закон № 4468-1) в размере 32% расчетного размера пенсии. Согласно сообщению ответчика, указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.), поскольку Бушкова В.А. не имеет соответствующего статуса, предусмотренного ст. 45 Закона № 4468-1, то права на повышение пенсии она не имеет. По мнению истца, указанные доводы противоречат действующему законодательству. Согласно полученным в ходе проверки сведениям Бушкова В.А. в настоящее время получает повышение пенсии, предусмотренное п. «д» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, в размере 16% от расчетного размера пенсии, установленного в п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 вышеуказанного Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. Таким образом, согласно вышеизложенному, Бушкова В.А. имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона № 4468-1. Перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии со ст. 45 п. «г» вышеуказанного Закона производится только по решению суда. В силу положений п. «б» ч. 1, 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат. Таким образом, Бушковой В.А. положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с 15.02.2017 по 14.02.2018 года.

Представитель истца Военного прокурора Солнечногорского гарнизона по доверенности Ступников А.М. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить.

Истец Бушкова В.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ВК МО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которого, полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца Бушковой В.А., представителя ответчика, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом из объяснений сторон и письменных материалов дела, майор Бушков П.Г., паспортные данные, является ветераном Великой Отечественной войны, что сторонами не оспаривается.

21 июля 1960 года между истцом Бушковой В.А. и Бушковым П.Г. был заключен брак.

Согласно копии свидетельства о смерти серии ... Бушков П.Г. умер 06.01.1967 года.

Как указывает истец в исковом заявлении, пенсионер Минобороны России – Бушкова В.А. получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего 06.01.1967 года военнослужащего в отставке Бушкова П.Г., являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Согласно полученным в ходе проверки сведениям Бушковой В.А. в настоящее время получает повышение пенсии, предусмотренное п. «д» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, в размере 16% от расчетного размера пенсии, установленного в п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Однако, при назначении Бушковой В.А. пенсии военным комиссариатом Московской области, не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,.... и их семей» (далее - Закон № 4468-1) в размере 32% расчетного размера пенсии.

18 января 2018 года вдова ветерана ВОВ Бушкова П.Г. - истец Бушкова В.А. обратилась с заявлением в прокуратуру Солнечногорского гарнизона, в котором просила произвести перерасчет пенсии, а также назначить и выплачивать ей ежемесячно как вдове ветерана ВОВ пенсию в повышенном размере, предусмотренную положениями п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 в размере 32%.

22 января 2018 года военный прокурор Солнечногорского гарнизона с учетом положений п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона № 4468-1 направил в адрес ответчика заявление Бушковой В.А.

14 февраля 2018 года заявление Бушковой В.А. было получено ответчиком.

Согласно ответу военного комиссариата Московской области № ... от 14.02.2018 года, Бушковой В.А. было отказано в выплате пенсии как вдове участника ВОВ в повышенном размере, ввиду отсутствия соответствующего статуса, предусмотренного положениями ст. 45 Закона № 4468-1.

Согласно Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным , приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в - и Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в - Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в настоящего Закона.

Согласно Федерального закона от 12 января 1995 года N 5 "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

названного Закона помещена в "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного . Сама определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на повышение пенсии в соответствием с Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии ( Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. 14.02.2018 года.

В соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим , определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные - настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных - настоящего Закона, надбавок и увеличений. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных , и настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

При таких данных, повышение выплачиваемой истцу пенсии по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 не исключает ее повышение на основании этого Закона.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам Бушкова В.А. в настоящее время получает повышение пенсии, предусмотренное п. «д» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 в размере 16% от расчетного размера пенсии, установленного в п. п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что Бушкова В.А. имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, в связи с чем ей положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с 15.02.2017 года по 14.02.2018 года.

Оценивая доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и ежемесячно выплачивать с 14 февраля 2018 года Бушковой ... пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с » ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Московской области выплатить Бушковой ... задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с » ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с 15.02.2017 года по 14.02.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М. Белоусова