Мотивированное решение

Дело № 2-3746/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Потехиной Е.В.,

при секретаре Бурове М.В.,

с участием представителя истца по доверенности Ступникова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3746/2018 по иску Военного прокурора Солнечногорского гарнизона, действующего в интересах Стасеевой Е. М., к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Военный прокурор Солнечногорского гарнизона, действующий в интересах Стасеевой Е. М., обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, в котором просил обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать Стасеевой Е.М., начиная с дата, пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 как нетрудоспособному члену семьи военнослужащего - участника Великой Отечественной войны в размере 32 %, взыскать с ответчика в пользу Стасеевой Е.М. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с дата по дата.

Требования мотивированы тем, что проведенной проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата Московской области законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Стасеева Е.М., получает пенсию по случаю потери кормильца - участника Великой Отечественной войны фио дата в военную прокуратуру Солнечногорского гарнизона поступило обращение гражданки Стасеевой Е.М., обжалующей действия должностных лиц военного комиссариата Московской области, обусловленные невыплатой ей повышения к пенсии, которое дата в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено в полномочный орган - военный комиссариат Московской области. Вместе с тем, согласно ответа начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области по результатам рассмотрения заявления пенсионера следует, что Стасеевой Е.М. отказано в перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона в размере 32% расчетного размере пенсии, т.к. указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.). Однако, доводы должностных лиц военного комиссариата Московской области о том, что право на повышение пенсии по п. «г» ст. 45 Закона имеют только те лица, которые сами являются участниками Великой Отечественной войны не обоснованы. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Следовательно, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, предусматривающей право на получение повышения пенсии, можно сделать вывод, что и субъектами ее получения по данному виду пенсии являются нетрудоспособные члены семьи военнослужащего - участника Великой Отечественной войны. Более того, данный вывод следует и из ст. 46 указанного Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего. Таким образом, согласно вышеизложенному Стасеева Е.М. имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона. Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата поступления соответствующего заявления от получателя пенсии в военный комиссариат Московской области, т.е. дата. Следовательно, Стасеевой Е.М. положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с дата по дата.

Представитель истца Военного прокурора Балашихинского гарнизона по доверенности Ступников А.М. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить.

Истец Стасеева Е.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ВК МО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которого полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя истца, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом из материалов дела и объяснений сторон, полковник фио, 7.11.1923 года рождения, является участником боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 3 ФЗ от дата №5-ФЗ «О ветеранах», что сторонами не оспаривается.

В соответствии со свидетельством о рождении фио является отцом Стасеевой Е.М.

Согласно копии свидетельства о смерти фио умер дата.

Как указывает истец в исковом заявлении, в ходе проведенной проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата Московской области законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Стасеева Е.М. с дата по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца - как дочь умершего военнослужащего полковника фио, являвшегося участником боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 3 ФЗ от дата №5-ФЗ «О ветеранах». Согласно полученным в ходе проверки сведениям установлено, что при назначении Стасеевой Е.М. пенсии военным комиссариатом Московской области, не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 в размере 32% расчетного размера пенсии.

Как установлено судом, дата дочь участника боевых действий фио - истец Стасеева Е.М. обратилась с заявлением в военный комиссариат Московской области, в котором указала, что ей как дочери участника боевых действий не выплачивается пенсия в повышенном размере, предусмотренная положениями п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 в размере 32%, а также просила произвести перерасчет, назначить и выплачивать ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом указанного повышения.

Согласно ответу военного комиссариата Московской области, Стасеевой Е.М. было отказано в выплате пенсии как дочери участника боевых действий в повышенном размере, ввиду отсутствия соответствующего статуса, предусмотренного положениями ст. 45 Закона № 4468-1.

дата Стасеева Е.М. обратился с заявлением в прокуратуру Солнечногорского гарнизона, в котором указала, что ей как дочери участника боевых действий, не выплачивается пенсия в повышенном размере, предусмотренная положениями п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 в размере 32%, а также просила произвести перерасчет, назначить и выплачивать ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом указанного повышения.

дата военным прокурором Солнечногорского гарнизона в адрес военного комиссариата Московской области было направлено требование о предоставлении сведений о выплатах надбавок по случаю потери кормильца, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1.

Из сообщения ответчика следует, что повышения к пенсии носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.). Так как Стасеева Е.М. не имеет соответствующего статуса, предусмотренного положениями ст. 45 Закона № 4468-1, то права на повышение пенсии как вдове участника боевых действий у нее нет.

Согласно Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным , приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в - и Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в - Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в настоящего Закона.

Согласно Федерального закона от дата N 5 "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных адрес.

Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

названного Закона помещена в "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного . Сама определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истца права на повышение пенсии в соответствием с Закона Российской Федерации от дата N 4468-1.

Согласно Закона Российской Федерации от дата N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии ( Закона Российской Федерации от дата N 4468-I).

Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. дата.

В соответствии с положениями Закона РФ от дата N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим , определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные - настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных - настоящего Закона, надбавок и увеличений. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных , и настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что Стасеева Е.М. имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от дата N 4468-1, в связи с чем ей положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с дата по дата.

Оценивая доводы ответчика, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и ежемесячно выплачивать с дата Стасеевой Е. М. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с » ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Московской области выплатить Стасеевой Е. М., задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с » ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с дата по дата.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Потехина