Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кучиной Н.С., при секретаре., представителя административного истца, административного истца, представителя административного ответчика ОСП УФССП России по Москве,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-248/2018 по административному иску фио к отделу судебных приставов Управления федеральной службы приставов по Москве, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Москве об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в части незаконного списания денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском к ОСП Управления федеральной службы приставов по Москве, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Москве об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в части незаконного списания денежных средств, мотивируя свои требования тем, что на основании судебного приказа от дата с административного истца были удержаны денежные средства в пользу фио адрес и перечислены на лицевой счет квартиры №, однако дата судебный приказ был отменен. В дальнейшем произошла смена управляющей компании фио адрес на наименование организации, а также смена лицевого счета. При смене лицевого счета не был произведен перевод авансового платежа по оплате жилищно-коммунальных услуг. дата административный истец обратилась в суд с заявлением о повороте исполнения судебного приказа от дата, которое судом было удовлетворено, в связи с чем с фио адрес подлежало взысканию сумма денежных средств в размере сумма, на основании решения суда был выписан исполнительный лист №, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП УФССП по г. Москве было возбуждено исполнительное производство №. Административный истец являлась получателем субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако в связи с тем, что с её счета необоснованно были списаны денежные средства, которые ранее шли в счет оплаты части жилищно-коммунальных услуг, в предоставлении субсидии ей было отказано. Денежные средства по исполнительному производству № в пользу административного истца в размере сумма так и не были взысканы. В связи с неполучением истцом субсидии ей был причинен имущественный вред на сумму сумма В дальнейшем истцу стало известно, что с открытых на её имя лицевых счетов в наименование организации было произведено списание денежных средств дата на сумму сумма и дата на сумму сумма, которые представляли собой пенсию и городскую надбавку, до настоящего времени указанные денежные средства на счет истца не возвращены несмотря на обращение в службу судебных приставов с заявлением. дата судебным приставом-исполнителем на соновании решения суда и исполнительного листа № телефон от дата было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с административного истца в пользу наименование организации денежных средств в размере сумма дата фио на расчетный счет, открытый на её имя в наименование организации были внесены денежные средства в размере сумма, которые предназначались для оплаты задолженности по ЖКУ, однако дата указанные денежные средства были списаны в рамках исполнительного производства №, также в рамках этого же исполнительного производства со счета открытого в наименование организации были списаны денежные средства в размере сумма. дата судебным приставом-исполнителем со счетов открытых на имя фио в наименование организации были списаны денежные средства в размере сумма и сумма, а дальнейшем также с данных счетов были списаны денежные средства дата в размере сумма и дата в размере сумма дата фио обратилась с жалобой на неправомерное списание денежных средств судебным приставом-исполнителем, ответ на которую до настоящего времени ею не получен. Таким образом по мнению истца, ей был причинен материальный ущерб на сумму сумма, которая складывается из денежных средств на дополученных в качестве субсидии, и денежных средств неправомерно списанных со счетов открытых на её имя в кредитных организациях. Также по мнению истца в виду неправомерных действий судебного пристава-исполнителя ею было утрачено право на оформление субсидии за период дата дата на общую сумму сумма Просила суд, признать действия ОСП УФССП по г. Москвы выразившиеся в списании денежных средств с принадлежащий ей счетов незаконными, взыскать с ОСП УФССП по г. Москве в её пользу денежные средства на общую сумму сумма, компенсировать моральный вред в размере сумма и расходы связанные с оплатой услуг представителя, оплатой государственной пошлины и оформлением доверенности на общую сумму сумма

Административный истец фио в судебное заседание явилась, доводы изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Представитель административного истца по доверенности в судебном заявлении просил требования удовлетворить полностью по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного соответчика УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителя ответчика, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не обоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. КАС РФ определяет требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Как можно предположить, среди нормативных правовых актов и их положений, на соответствие которым будет проверяться оспариваемое решение, действие (бездействие), очевидно, будут находиться и правовые акты, устанавливающие порядок принятия решения - ненормативного административного акта. То есть требование о признании незаконным решения (ненормативного правового акта) административного органа будет аргументироваться не только нарушениями материального административного законодательства, но и самого порядка совершения оспариваемого действия. В содержание административного искового заявления включаются также основания и доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования ( КАС РФ). Принадлежностью к общей характеристике конкретных нарушений прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, которые указываются в административном иске, являются также нарушения правил действующих административных процедур.

Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами КАС РФ, АПК РФ и и Закона об исполнительном производстве.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (, КАС РФ, АПК РФ, Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (, , Федерального закона от дата № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), , , , Закона об исполнительном производстве). Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов ( КАС РФ, АПК РФ и Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ (далее – Закон) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что при по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что дата было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника фио адрес и взыскании денежных средств в размере сумма в пользу фио, в рамках которого на основании исполнительного листа № телефон выданного на основании решения мирового судьи судебного участка № адрес, с должника в пользу фио были удержаны денежные средства в размере сумма (согласно платежного поручения № от дата) и в соответствии с платежным поручением от дата № были переведены на счет открытый на имя фио в наименование организации. дата судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

дата было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № телефон о взыскании с фио денежных средств в пользу наименование организации. В рамках исполнительного производства судебным-приставом исполнителем были установлены счета открытые на имя должника фио В соответствии с постановлением от дата было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке и иных кредитных организациях, с указанием номеров счетов и наименования кредитной организации. В рамках исполнительного производства производилось списание денежных средств в счет погашения задолженности. Решение суда на основании которого выдавался исполнительный лист вступило в законную силу и никем не отменено, данное обстоятельство не оспаривалось и самим административным истцом. О наличии решения суда, равно как и о задолженности перед наименование организации административный истец был извещен.

Согласно ст. 30 Федерального закона от дата № 229-ФЗ (ред. от дата) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В случае возбуждения исполнительного производства должнику предоставляется время для добровольного исполнения обязательства, а также должник ставится в известность, о возможности принудительного исполнения и обращения взыскания на принадлежащее ему имущество, также на должника возлагается обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе на которые производится начисление заработной платы, а также предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему , доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и это не оспаривалось административным истцом и представителем административного истца, с заявлениями в адрес судебного пристава-исполнителя фио о наличии у неё счетов, а также с указанием того на какие денежных средства в силу положений действующего законодательства не может быть обращено взыскание не обращалась и в известность судебного пристава-исполнителя не ставила. В связи с чем судебным приставом-исполнителем было принято решение об обращении взыскания на денежные средства в общем порядке и на основании данного решения производилось удержание денежных средств, поступающих на счета, которые были в силу положений Федерального закона установлены приставом в принудительном порядке путем направления соответствующих запросов.

Исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем в удовлетворении их отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к отделу судебных приставов Управления федеральной службы приставов по Москве, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Москве об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в части незаконного списания денежных средств, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: