Решение
Дело № 02-4677/2018 | Зюзинский районный суд
Дело № 2-4677/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2018 года город Москва
Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре Я.А. Бугае,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-4677/2018 по заявлению управы района Южное Бутово города Москвы о признании транспортного средства бесхозяйным имуществом, признании права собственности города Москвы на транспортное средство, предоставлении права по оформлению в собственность ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО»,
УСТАНОВИЛ:
Управа района Южное Бутово города Москвы обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, признании права собственности города Москвы на транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, предоставлении права по оформлению в собственность ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО» транспортного средства марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, мотивируя тем, что в соответствии с Положением об управе района города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 №157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» управа района Южное Бутово города Москвы, как орган исполнительной власти, выявляет бесхозяйные объекты, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освящения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы, организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.
Пунктом 4.9 Постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2014 года №569-ПП «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных транспортных средств в городе Москве» определено, что управа района города Москвы в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы, с последующей утилизацией Уполномоченной организацией.
В результате проверки территории района Южное Бутово по адресу: ул. Бунинская Аллея, выявлено транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, с признаками брошенного и разукомплектованного (далее БРТС).
По результатам обследования транспортного средства марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, составлен акт №ЮБ-17-184-1 от 03 ноября 2017 года. Произведена фотосъемка БРТС.
На транспортном средстве марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, было размещено уведомление для собственника, в случае не приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или не перемещения его в места, позволяющие хранить транспортные средства без создания помех в организации благоустройства территории города Москвы (за исключением дворовых, внутриквартальных территорий, а также объектов улично-дорожной сети города Москвы) (далее места хранения), транспортное средство будет перемещено на специализированную стоянку. По истечении трех месяцев с момента перемещения БРТС на специализированную стоянку, управа района Южное Бутово города Москвы, в установленном Правительством Москвы порядке, осуществит мероприятия по обращению БРТС в собственность города Москвы, с последующей передачей Уполномоченной организации для утилизации.
Во исполнение п.п.10.5,10.31 постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года №1018-ПП «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве» и в целях обеспечения и повышения безопасности и комфортности условий проживания граждан в районе Южное Бутово города Москвы, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории района, при повторном обследовании транспортного средства марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, в связи с не приведением БРТС в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное и не перемещение БРТС в места хранения, комиссией принято решение о принудительном перемещении БРТС на специализированную стоянку уполномоченной организации государственного бюджетного учреждения «Автомобильные дороги Юго-Западного административного округа» города Москвы (далее ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО»), о чем составлен акт №ЮБ-17-184-2 от 16 ноября 2017 года.
17 ноября 2017 года транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) *** передано на ответственное хранение ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО» и перемещено, в соответствии с актом о перемещении БРТС №1538 на специализированную стоянку, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Поляны, вл. 48.
Информация о выявлении, признании и хранении транспортного средства марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, включая фотоматериалы, размещена на официальных сайтах: управы, по адресу: http://ubutovo.mos.ru в разделе «Актуальная информация» и ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО» по адресу:http://avtodor.net в Реестре БРТС за прошлые годы.
26 апреля 2018 года, на основании п.3.1 Порядка, управой района Южное Бутово, направлен запрос в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, с целью установления собственника по идентификационному номеру (VIN) *** транспортного средства марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, №ЮБ-08-237/8.
Права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества (ст.209 ГК РФ).
Статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника имущества.
Согласно ответа ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, 29.03.2017 года, транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) *** снято с учета по истечении 10 суток после отчуждения. Г/ЗН ***, СТС ***утрачены. Запреты и ограничения на совершение действий с транспортным средством марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) *** отсутствуют.
Документы во исполнение п.3.6 Порядка в управу района Южное Бутово не поступали.
Предоставление государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от 07 августа 2013 года №605.
В соответствии с п.4, гл.I Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Правила), устанавливающим единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, собственники транспортных средств, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
До настоящего времени транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, не зарегистрировано в соответствии с п.4 гл.I Правил, не истребовано со специализированной стоянки ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО», не приведено в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, и не перемещено в места хранения.
Бездействие неустановленного лица, свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***.
Представитель заявителя Управы района Южное Бутово города Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо С.Ю. Шмарков в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии заинтересованных лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление обоснованным, а требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.
Как следует из пункта 1 статьи 225 Кодекса, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Согласно статье 226 Кодекса движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.
В силу положений статьи 236 Кодекса гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Исходя из вышеприведенных норм, для признания движимых вещей бесхозяйными необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.
В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГК РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею по месту жительства или месту нахождения заявителя.
Согласно части первой статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
В соответствии с Положением об управе района города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 №157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" управа района города Москвы выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы (п. 2.4.7), организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации (п. 2.5.2).
Пунктом 4.9 Постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2014 года №569-ПП «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных транспортных средств в городе Москве» определено, что управа района города Москвы в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы.
Уполномоченными организациями города Москвы, ответственными за перемещение, временное хранение и организацию утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств на территории административных округов города Москвы определены государственные бюджетные учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" соответствующего административного округа города Москвы (п.2 постановления №569-ПП от 23 сентября 2014 года).
Уполномоченная организация несет ответственность за сохранность БРТС с момента подписания акта о перемещении БРТС до момента его выдачи в установленном порядке владельцу БРТС или до момента утилизации БРТС (п.4.4 постановления №569-ПП от 23 сентября 2014 года).
Пунктом 2.23 вышеназванного постановления установлено, что брошенные транспортные средства – следующие транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы: разукомплектованные транспортные средства, транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался, транспортные средства, не имеющие собственника.
Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод.
Техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств, согласно п.3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.
В соответствии с п.11 Основных положений запрещена эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (1. Тормозные системы; 2. Рулевое управление; 3. Внешние световые приборы; 4. Стеклоочистители и стеклоомыватели ветрового стекла; 5. Колеса и шины; 6. Двигатель; 7. Прочие элементы конструкции); транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр.
В судебном заседании установлено, что 03 ноября 2017 года, в ходе комиссионной проверки территории района Южное Бутово города Москвы по адресу: ул. Бунинская Аллея, на основании Приложения 2 постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года №157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (далее Приложение 2) и в соответствии с Порядком выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства города Москвы от 23 сентября 2014 года №569-ПП (далее Порядок), управой района Южное Бутово города Москвы выявлено транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, с признаками брошенного и разукомплектованного.
По результатам обследования транспортного средства марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, составлен акт №ЮБ-17-184-1 от 03 ноября 2017 года. Произведена фотосъемка БРТС.
На транспортном средстве марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, было размещено уведомление для собственника, в случае не приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или не перемещения его в места, позволяющие хранить транспортные средства без создания помех в организации благоустройства территории города Москвы (за исключением дворовых, внутриквартальных территорий, а также объектов улично-дорожной сети города Москвы) (далее места хранения), транспортное средство будет перемещено на специализированную стоянку. По истечении трех месяцев с момента перемещения БРТС на специализированную стоянку, управа района Южное Бутово города Москвы, в установленном Правительством Москвы порядке, осуществит мероприятия по обращению БРТС в собственность города Москвы, с последующей передачей Уполномоченной организации для утилизации.
Во исполнение п.п.10.5,10.31 постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года №1018-ПП «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве» и в целях обеспечения и повышения безопасности и комфортности условий проживания граждан в районе Южное Бутово города Москвы, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории района, при повторном обследовании транспортного средства марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, в связи с не приведением БРТС в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное и не перемещение БРТС в места хранения, комиссией принято решение о принудительном перемещении БРТС на специализированную стоянку уполномоченной организации государственного бюджетного учреждения «Автомобильные дороги Юго-Западного административного округа» города Москвы (далее ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО»), о чем составлен акт №ЮБ-17-184-2 от 16 ноября 2017 года.
17 ноября 2017 года транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) *** передано на ответственное хранение ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО» и перемещено, в соответствии с актом о перемещении БРТС №1538 на специализированную стоянку, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Поляны, вл. 48.
Информация о выявлении, признании и хранении транспортного средства марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, включая фотоматериалы, размещена на официальных сайтах: управы, по адресу: http://ubutovo.mos.ru в разделе «Актуальная информация» и ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО» по адресу:http://avtodor.net в Реестре БРТС за прошлые годы.
26 апреля 2018 года, на основании п.3.1 Порядка, управой района Южное Бутово, направлен запрос в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, с целью установления собственника по идентификационному номеру (VIN) *** транспортного средства марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, №ЮБ-08-237/8.
Права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества (ст.209 ГК РФ).
Статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника имущества.
Согласно ответа ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, 29.03.2017 года, транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) *** снято с учета по истечении 10 суток после отчуждения. Г/ЗН ***, СТС ***утрачены. Запреты и ограничения на совершение действий с транспортным средством марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) *** отсутствуют.
Документы во исполнение п.3.6 Порядка в управу района Южное Бутово не поступали.
Предоставление государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от 07 августа 2013 года №605.
В соответствии с п.4, гл.I Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Правила), устанавливающим единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, собственники транспортных средств, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
До настоящего времени транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, не зарегистрировано в соответствии с п.4 гл.I Правил, не истребовано со специализированной стоянки ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО», не приведено в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, и не перемещено в места хранения.
Бездействие неустановленного лица, свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***.
При обращении в суд Управа района Южное Бутово г. Москвы заявила, что вещь (брошенное разукомплектованное транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***) находится на их территории, брошена, что в порядке ст. 226 ГК РФ дает основания для признания этого имущества бесхозяйным.
Согласно п. 4.9 постановления Правительства Москвы от 23.09.2014 г. №569-ПП "О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве", в случае, если в течение трех месяцев с момента перемещения брошенного разукомплектованного транспортного средства на стоянку, владелец брошенного разукомплектованного транспортного средства не истребовал его со стоянки или собственник брошенного разукомплектованного транспортного средства не установлен, то управа района города Москвы в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы. После принятия бесхозяйных транспортных средств в собственность города Москвы они передаются в установленном порядке Уполномоченной организации для утилизации.
Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, и принимая во внимание, что требования о возврате транспортного средства марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) *** после его перемещения и до настоящего времени не заявлено, действий на обеспечение сохранности указанного имущества не осуществляется, суд считает, что владелец оставил транспортное средство с целью отказа от права собственности на него. Таким образом, заявление управы района Южное Бутово города Москвы подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управы района Южное Бутово города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйной - удовлетворить.
Признать бесхозяйным транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, находящееся на временной стоянке Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги Юго-Западного административного округа» по адресу: г. Москва, ул. Поляны, вл. 48.
Признать право собственности города Москвы на транспортное средство марки ВАЗ 21093, серо-зеленого цвета, идентификационный номер (VIN) ***, предоставив право по оформлению в собственность Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Автомобильные дороги Юго-Западного административного округа».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья