Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре В.Э. Беке,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4491/2018 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок, возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес, с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, о признании права собственности истца фио на земельный участок площадью 2713 кв.м., расположенный по адресу: адрес, д. д. 5, возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес провести кадастровый учет объекта недвижимости и зарегистрировать право собственности истца на указанный земельный участок, мотивируя тем, что дата между истцом и фио, действующей от имени Люблинской дистанции гражданских сооружений Московско – курской железной дороги был заключен договор купли-продажи домовладения, расположенного по адресу: гэ. Москва, адрес. При заключении указанного договора стороны оперируют понятием «домовладение», которое разъясняется следующим образом, домовладение, следует рассматривать как комплекс, включающий в себя земельный участок, предоставленный для размещения и эксплуатации жилого дома, жилой дои и обслуживающие его вспомогательные строения. Таким образом, истцом был приобретен по договору купли-продажи от дата земельный участок площадь. 2713 кв.адрес планировка противоречит данным учета. В настоящее время учтенный земельный участок нарушает права собственников двух земельных участков о чем говорит наложение адрес на земельные участки иных собственников.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку представленным доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представителя ответчика, письменных доказательств судом установлено, что дата между Люблинской дистанцией гражданских сооружений Московско – Курского отделения адрес в лице фио (продавец) и фио (покупатель) заключен договор купли-продажи домовладения, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил домовладение, находящееся по адресу: адрес (бывшая адрес) (п. 1).

Домовладение состоит из одного шлакоблочного строения, полезной площадью 64,3 кв.м., жилой площадью 43,5 кв.м. и служебных строений, расположенных на земельном участке мерою 2713 кв.м. (п. 3 Договора)

В соответствии с актом приемки-передачи основных средств от дата, жилое строение по адрес имеет характеристики – фундамент кирпичный, стены шлакоблочные, перекрытия деревянные, жилая площадь 55.5 кв.м., одноэтажное, принято решение строение продать тов. фио оценочной стоимости сумма без учета НДС.

В связи с обращением фио по вопросу формирования границ земельного участка с целью осуществления государственного кадастрового учета для последующего оформления земельно – правовых отношений, Распоряжением Департамента городского имущества адрес № 19087 от дата, утверждена схема расположения земельного участка по адресу: адрес, влд. 5 на кадастровом плане территории, утвержден адрес земельного участка – адрес, влд. 5, установлено разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, проектная площадь земельного участка составляет 1461 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов.

Из объяснений представителя ответчика департамента городского имущества адрес следует, что фио до настоящего времени указанное распоряжение не реализовано, межевые работы не проведены, кадастровый учет формируемого земельного участка не осуществлен.

Согласно Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Российской Федерации для ведения дачного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

адрес, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами ( Земельного кодекса РФ).

Спорный земельный участок площадью 2713 кв.м. в предлагаемых границах будут иметь пересечение с участком 77:06:0012015:35, являющимся адрес, землями общего пользования.

Согласно ЗК РФ и Федеральным законом от дата N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно пункту 4 приложения 1 постановления Правительства Москвы от дата № 753-ПП «Об обременениях земельных участков и ограничениях их использования в адрес» в отношении земельных участков или их частей, расположенных на землях общего пользования (занятые транспортными магистралями, улицами, площадями, проездами, автомобильными дорогами, мостами, тоннелями, подземными пешеходными переходами, эстакадами, инженерными сооружениями и коммуникациями, набережными, парками, лесопарками, скверами, садами, бульварами, водными объектами, пляжами, береговой полосой водных объектов) установлено ограничение «не подлежит приватизации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Часть 7 статьи 1 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Частью 8 статьи 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании статьи 1 Федерального закона от дата № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе.

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно сведениям информационной системы РЕОН , по адресу: адрес, земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не состоит.

Разрешая заявленные требования, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что земельный участок, на который претендует истец, не может являться объектом земельно-правовых отношений, и на него не может быть признано право собственности, поскольку спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений.

Доводы представителя истца о том, что указанный спорный земельный участок площадью 2713 кв.м., в отношении которого заявлен спор, приобретен истцом на основании заключенного договора купли-продажи домовладения от дата, суд находит несостоятельными, поскольку, истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено бесспорных доказательств, что заключая договор купли-продажи домовладения, лицо, действующее от имени продавца, имело право собственности, а, соответственно, и распоряжения не только на шлакоблочное строение и служебные строения, но и на земельный участок. Поскольку земельный участок на момент заключения договора не был сформирован и каким-либо образом индивидуализирован, соответственно, земельный участок не мог входить в предмет заключенного договора купли- продажи. При этом, суд учитывает, что обращаясь в суд с указанным иском, истец отрицает наличие у него права собственности на спорный земельный участок, площадью 2713 кв.м., возникшее на основании договора купли-продажи от дата.

Учитывая, что спорный земельный участок в предлагаемых границах (площадью 2713 кв.м.) будет иметь пересечение с участком, являющимся адрес, землями общего пользования, приватизация данного спорного земельного участка, то есть его передача в частную собственность физического лица, в соответствии со ЗК РФ и Федерального закона от дата N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не возможна, а поэтому, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от дата № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» реализация функций органами исполнительной власти осуществляется путем предоставления государственных услуг.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес».

Первоначально заявитель должен обратиться в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» (приложение 21).

Результатом оказания государственной услуги будет выдача распоряжения Департамента о предварительном согласовании предоставлении участка. В указанном распоряжении будет указан вид разрешенного использования земельного участка.

фио обратился в Департамент с заявлением от дата № 33-5-55044/18-(0)-0 о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

Распоряжением Департамента от дата № 19087 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: адрес» утверждена схема расположения спорного земельного участка.

После утверждения схемы Департаментом заявитель самостоятельно и за свой счет обращается в специализированную, лицензированную Росреестром геодезическую организацию с целью изготовления межевого плана. Кадастровый инженер определяет географические координаты точек земельного участка с нормативно установленной точностью. Указанный план должен быть согласован со смежными землепользователями.

После чего необходимо обращение в Департамент за оказанием государственной услуги «Согласование межевого плана границ земельного участка» (приложение 2).

На данном этапе Департамент проверяет соответствие границ межевого плана ранее выданной схеме, наличие подписей смежных землепользователей, отсутствие нарушенных прав третьих лиц. После чего полный пакет документов передается в Росреестр для внесения сведений в ГКН.

Вместе с тем до настоящего времени распоряжение Департамента от дата № 19087 не реализовано истцом, межевые работы не проведены, кадастровый учет формируемого земельного участка не осуществлен. В материалы дела межевой план также не представлен.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что земельного участка площадь 2713 кв.м., в отношении которого истцом заявлены исковые требования, не существует как объект правоотношений, не имеет границ земельного, не сформирован, не индивидуализирован, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворения в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок, возложении обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: