Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 27 июня 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, к. 4, с участием представителя ООО ...» Макарова С.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ...», ИНН ..., ОГРН ..., юридический адрес: ...

У С Т А Н О В И Л:

ООО ...» совершило осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Так, ИФНС России № 27 по г. Москве в рамках исполнения поручения УФНС России по г. Москве от 22.02.2018 (исх. № ... от 28.02.2018) и на основании ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проведено административное расследование в отношении ООО ...» на предмет соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130, Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В ходе проведения административного расследования 27.02.2018 года в 13 часов 30 минут по адресу: ... выявлено, что в нарушение подпункта «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130 и п. 5 ч. 2 и ч. 3 ст. 15 Федерального Закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 пункт приема ставок букмекерской конторы располагается в здании и на одном земельном участке с государственным унитарным предприятием, а именно: отделением почтовой связи «Москва 117452» наименование организации (ИНН ...)

Представитель ООО ...» в судебном заседании факт совершения нарушения не признал, суду пояснил, что в действиях ООО ...» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку налоговым органом выдана лицензию уже при наличии в здании и на земельном участке отделения наименование организации.

В ходе рассмотрения дела был допрошен в качестве свидетеля по делу Караев Э.Н., который суду показал, что в рамках поручения УФНС России по г. Москве от 22.02.2018 года им проводились контрольные мероприятия. В ходе административного расследования установлен факт нахождения пункта приема ставок ООО ...» в здании и на одном земельном участке с отделением почтовой связи «Москва 117452» наименование организации, что является прямым нарушением лицензионных требованием. Осмотр здания проводился, применялась фотосъемка, материал фотосъемки был утерян по техническим причинам. Факт нахождения отделения почтовой связи «Москва 117452» наименование организации подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

Суд, выслушав доводы представителя юридического лица, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения ООО ...» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № ... от 28.04.2018 года; определением № ... от 27.02.2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; лицензией № 15 от 15.07.2010 года; показаниями допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля Караева Э.Н.

Оснований не доверять представленным документам суд не усматривает.

Оценивая показания свидетеля Караев Э.Н., суд не находит оснований не доверять данным показаниям, поскольку свидетель был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, оснований для оговора ООО ...» со стороны свидетеля в судебном заседании не установлено.

Согласно п.п. «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2011г. № 1130 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены в зданиях, строениях, сооружениях, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных корпораций, государственных компаний и в которых расположены федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения, унитарные предприятия, государственные корпорации и государственные компании.

Как следует из представленных материалов, показаний свидетеля, пункт приема ставок букмекерской конторы ООО ...» располагается в здании, где также расположено и осуществляет деятельность отделение почтовой связи «Москва 117452» наименование организации.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО ...» установлена и доказана в полном объеме и квалифицирует действия юридического лица по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Доводы представителя об отсутствии в действиях ООО ...» состава административного правонарушения, поскольку на момент выдачи лицензии отделение наименование организации уже находилось по адресу: ... суд считает несостоятельными

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО ...» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности ООО ...» исполнить установленную обязанность по недопущению нарушения законодательства об осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, суду не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица и приходит к выводу о том, что ООО ...» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО ...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья:

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для оплаты штрафа: Р/С 40101810045250010041, Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (ИФНС № 27 по г. Москве), ИНН 7727092173/КПП 772701001 Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18211643000016000140, ОКТМО 45908000

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, подлежит предъявлению в Зюзинский районный суд г. Москвы.