Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой

при секретаре Т.А. Дик,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3538/2018 по иску фио к фио, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику фио о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, мотивируя тем, что истец, на основании решения Зюзинского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу, является правообладателем права собственности на жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 59,8 кв.м., расположенной по адресу: адрес . В момент передачи спорного жилого помещения в индивидуальную собственность истца в указанном жилом помещении имела регистрацию по месту жительства и имела права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации ответчик, которая дала свое согласие на передачу квартиры в собственность истца и отказались от участия в приватизации жилого помещения. Брак между истцом и ответчиком прекращен дата. С указанного момента ответчик не проживает в спорном жилом помещении, не имеет в квартире вещей, принадлежащих ответчику, совместного хозяйства истец и ответчик не ведут, ответчик не принимает участия в оплате жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение. Ответчик добровольно выехал из жилого помещения, и добровольно отказался от права пользования жилым помещением. Со стороны истца не чинилось препятствий в пользовании жилым помещением. Истец просит прекратить права пользования ответчика фио жилым помещением, расположенным по адресу: адрес , снять с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом.

Определением Зюзинского районного суда адрес , в соответствии со ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле, в качестве ответчика привлечено Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Департамент городского имущества адрес.

Представитель ответчика – Управления по вопросу миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика фио, представителя ответчика Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, представителя третьего лица – Департамента городского имущества адрес, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку представленным доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса РФ).

В силу пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, письменных доказательств судом установлено, спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 59,8 кв.м., расположена по адресу: адрес.

В указанном жилом помещении по адресу: адрес зарегистрированы по месту жительства: фио, фио, паспортные данные, фио, фио, паспортные данные, фио

В судебном заседании из представленных письменных доказательств судом установлено, что жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 59,8 кв.м., жилой площадью 30,3 кв.м., расположенная по адресу: адрес было предоставлено фио и членам его семьи: фио (наниматель), фио (жена) на основании распоряжения начальника Главного квартирно – эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации.

дата между фио и Хользуновской квартирно – эксплуатационной частью адрес был заключен договор социального найма жилого помещения № 6540005618 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: фио (наниматель), фио (жена).

Из выписки из домовой книги по адресу: адрес. адрес следует, что фио и фио были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу одновременно -дата.

Из представленных письменных доказательств судом установлено, что брак между истцом и ответчиком прекращен дата на основании совместного заявления супругов № 517 от дата.

дата фио обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, которое было принято к производству суда дата.

дата Зюзинским районным судом адрес постановлено решение об удовлетворении исковых требований фио, и признании за фио права собственности на квартиру № 5 в доме № 16 по адрес адрес ( в порядке приватизации).

Из материалов гражданского дела № 2-2679/2010 по иску фио к Хользуновской адрес КЭУ адрес о признании права собственности в порядке приватизации следует, что фио, зарегистрированная по месту жительства по адресу: адрес отказалась от своего права на участие в приватизации, и дала согласие на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации на имя фио

В соответствии со ст. 31 ч. 4 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещении право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствует основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечивать себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

При этом применение положений ст. 31 ЖК РФ не ставится в зависимость от момента прекращения семейных отношений между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи. Закон связывает прекращение права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника жилого помещения только с расторжением брака или признанием брака недействительным, то есть с прекращением семейных отношений.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации и п. 1 адресст. 30 адреса Российской Федерации - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно с ч. 2 адресст. 30 адреса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 адресст. 31 адреса Российской Федерации, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В пункте 13 Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

В соответствии со ст.19 ФЗ от дата №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», действие положений части 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

В силу Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" действие положений адреса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна ( Закона Российской Федерации от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование). Согласно Закона Российской Федерации от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным , иными нормативными актами Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя ( адреса РФ). Каких-либо исключений для проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе и для тех, кто ранее участвовал в приватизации другого жилого помещения, данная норма права не устанавливает. Следовательно, при переходе права собственности к другому лицу, право пользования приватизированным жилым помещением за лицами, не принимавшими участие в приватизации жилого помещения, сохраняется, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было их согласие.

В связи с этим, данное право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи собственника и при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В соответствии со Вводного закона действие положений Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом из названия Жилищного кодекса Российской следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Из искового заявления, объяснений представителя истца, следует, что в настоящее время ответчик фио не является членом семьи собственника жилого помещения – истца фио Ответчик не проживает в квартире по указанному адресу, сохраняя регистрацию по месту жительства по указанному адресу . Ответчик не несет расходов по оплате жилого помещения, не интересуется жилым помещением, не использует жилое помещение по его назначению для проживания.

Однако, истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено бесспорных письменных, относимых и допустимых доказательств не проживания ответчика фио в спорном жилом помещении.

Судом, в соответствии с требованиями действующего законодательства неоднократно предлагалась истцу представить доказательства, обосновывающие заявленные исковые требования, в том числе и обеспечить явку в судебное заседание лиц, которые могут быть допрошены судом в качестве свидетелей по обстоятельствам дела, и которые могли подтвердить обстоятельства, на которых истец основывает заявленные исковые требования.

Истцом, бесспорных доказательств не проживания ответчика фио в спорном жилом помещении не представлено, не получение судебной корреспонденции по адресам, по которым суд извещал ответчика о рассмотрении дела по существу, не является бесспорным доказательством добровольного выезда из жилого помещения и бесспорным доказательством прекращения права пользования жилым помещением, поскольку суд, при принятии решения, оценивает представленные доказательства в их совокупности, а истцом, не представлено доказательств, в совокупности которые бесспорно свидетельствуют о добровольном не проживании ответчика фио в спорном жилом помещении, и отказе ответчика фио от прав и обязанностей в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, и которые позволили суду прийти к выводу об удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что истцом, в соответствии сот ст. 56 ГПК РФ, не представлено бесспорных письменных доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, учитывая, что не представлено доказательств , что фио добровольно отказывалась от прав и обязанностей в отношении жилого помещения, в связи с чем, суд полагает, что отсутствуют основания для прекращения права пользования фио жилым помещением в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Истцом заявлены исковые требования о снятии фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 713 (в редакции от дата), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований о прекращении права пользования ответчика фиожилым помещением по месту жительства по адресу: адрес, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, и исковые требования в этой части также не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований фио к фио, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья :