Решение
Дело № 02а-0295/2018 | Зюзинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2018 года город Москва
Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре А.С. Козине,
с участием представителя административного истца по доверенности – Назаровой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-295/2018 по административному иску Коммерческого Банка «Холдинг-Кредит» (общество с ограниченной ответственностью) к Зюзинскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с неокончанием в установленный законом срок исполнительного производства, обязании принять процессуальное решение об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
КБ «Холдинг-Кредит» (ООО) в лице конкурсного управляющего – ГК «АСВ» обратилось в суд с административным иском к Зюзинскому ОСП УФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с неокончанием в установленный законом срок исполнительного производства, обязании принять процессуальное решение об окончании исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП находится исполнительное производство ... от ..., возбужденное на основании исполнительного листа от ... серии ФС № ... выданного Зюзинским районным судом города Москвы на взыскание задолженности. Взыскателем по исполнительному производству является КБ «Холдинг-Кредит» (ООО), должник - Межидов Иса Умарович.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от ... по делу ... в отношении КБ «Холдинг-Кредит» (ООО) открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».
Согласно данным реестра запросов и ответов ФССП из государственных органов, кредитных организаций, пенсионного фонда и иных регистрационных органов, у должника отсутствует какое-либо имущество, на которое может быть обращено взыскание, счета в кредитных организациях имеют нулевой баланс.
В ходе исполнительного производства имущества должника не выявлено. Недвижимое имущество у должника отсутствует. Дебиторской задолженности не выявлено. Сведения о наличии прав на интеллектуальную деятельность отсутствуют. Сведений о применении процедуры банкротства к должнику нет. Иных сведений нет.
Все проводимые мероприятия в рамках исполнительного производства положительных результатов не принесли.
Исполнительное производство ... возбуждено ... года, таким образом, при отсутствии имущества и судебный пристав-исполнитель обязан окончить исполнительное производство и возвратить исполнительный документ по истечении двух месяцев, так как данный срок исполнения установлен Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Бездействием судебного пристава-исполнителя наносится вред взыскателю, поскольку, Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» несет расходы по оплате ежемесячных услуг представителя в исполнительном производстве в соответствии с Договором № ... об оказании юридической помощи от ... года, заключенным с МГКА «Яковлев и Партнеры».
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП, выразившееся в длительном не окончании исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП принять процессуальное решение об окончании исполнительного производства ....
Представитель административного истца КБ «Холдинг-Кредит» (ООО) в лице конкурсного управляющего – ГК «АСВ» по доверенности Назарова Е.Е. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика.
Заинтересованное лицо Межидов И.У. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.
В части 1 статьи 96 КАС Российской Федерации законодателем предусмотрено несколько способов извещения лиц, участвующих в деле, а именно: заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Иного адреса места регистрации по месту жительства заинтересованного лица в материалах дела не имеется.
В соответствии части 6 и части 7 статьи 45 КАС Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.
Принимая во внимание, что судом предприняты исчерпывающие меры к извещению заинтересованного лица о дне и времени рассмотрения дела в суде, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд на основании КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителя административного ответчика, заинтересованного лица, представителя заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом . Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со данного Федерального закона . Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
В соответствии с Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.
В соответствии с Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП находится исполнительное производство ... от дата, возбужденное на основании исполнительного листа от дата серии ФС № ... выданного Зюзинским районным судом города Москвы на взыскание задолженности. Взыскателем по исполнительному производству является КБ «Холдинг-Кредит» (ООО), должник - Межидов Иса Умарович.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от дата по делу ... в отношении КБ «Холдинг-Кредит» (ООО) открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».
Согласно данным реестра запросов и ответов ФССП из государственных органов, кредитных организаций, пенсионного фонда и иных регистрационных органов, у должника отсутствует какое-либо имущество, на которое может быть обращено взыскание, счета в кредитных организациях имеют нулевой баланс.
В ходе исполнительного производства имущества должника не выявлено. Недвижимое имущество у должника отсутствует. Дебиторской задолженности не выявлено. Сведения о наличии прав на интеллектуальную деятельность отсутствуют. Сведений о применении процедуры банкротства к должнику нет. Иных сведений нет.
Все проводимые мероприятия в рамках исполнительного производства положительных результатов не принесли.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Как усматривается из материалов дела, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных законоположений.
Довод административного иска о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя суд находит несостоятельным, направленным на иную оценку доказательств, поскольку в контексте заявленных требований правовое значение имеет не положительный результат розыска имущества судебным приставом-исполнителем, а направленность его действий на исполнение решения суда.
Таким образом, принимая во внимание отсутствие нарушений прав административного истца бездействием административного ответчика, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Коммерческого Банка «Холдинг-Кредит» (общество с ограниченной ответственностью) к Зюзинскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с неокончанием в установленный законом срок исполнительного производства, обязании принять процессуальное решение об окончании исполнительного производства отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: