Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2018 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре Е.А. Макаровой,

с участием истца – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3119/2018 по иску Плотвинова фио к Многофункиональному центру предоставления государственных услуг города Москвы района Южное Бутово, Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» о признании произведенного перерасчета коммунальных услуг (водоснабжения) незаконным, обязании предоставить единый платежный документ без учета перерасчета, признании применения расчета незаконным,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к МФЦ города Москвы района Южное Бутово о признании произведенного перерасчета коммунальных услуг (водоснабжения) незаконным, обязании предоставить единый платежный документ без учета перерасчета, признании применения расчета незаконным, мотивируя свои требования тем, что дата истцом была получен Единый платежный документ (квитанция) для оплаты коммунальных услуг в которой сумма для оплаты была указана в размере сумма без страховки и сумма со страховкой за оплату коммунальных услуг предоставляемых по адресу: адрес, при этом в данном Едином платежном документе (квитанции) из указанной суммы указан и имеется перерасчет в размере сумма из данной суммы: по ХВС КПУ в размере сумма, водоотведение КПУ в размере сумма, ГВС КПУ в размере сумма Квитанции до указанного периода были оплачены в полном объеме и в сроки определенные Законом, последний платеж был произведен в размере сумма (без страхования) - дата о чем указано в Едином платежном документе (квитанции) за дата Предыдущие Единые платежные документы (квитанции) были оплачены без счетчиков воды по тарифам: ХВС КПУ 13,87 кб.м. в настоящее время после установки счетчиков воды - 1,73., водоотведение КПУ 23,36 кб.м. в настоящее время 3,53 кб.м., ГВС КПУ 9,49 кб.м. в настоящее время 1,8 кб.м.), при этом сумма в Единых платежных документах (квитанциях) без счетчиков и с большим расходом воды была ниже, чем после установки счетчиков воды. В данном случае, по мнению истца, имеет место взятие необоснованного и незаконного применение перерасчета. Истец просит признать произведенный перерасчет по коммунальным услугам (водоснабжения) в размере сумма в Едином платежном документе за дата незаконным; обязать ответчика предоставить истцу Единый платежный документ за дата оформленный в соответствии с законом без учета перерасчетов; признать применение ответчиком сумм перерасчетов по отдельным видам коммунальных услуг в течение трех лет после установления индивидуальных приборов учета незаконным; признать применение ответчиком сумм перерасчета при наличии у потребителя индивидуальных приборов учета (водоснабжение) по ОДПУ (общедомовых приборам учета) незаконным.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГБУ «МФЦ города Москвы», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика наименование организации.

Истец фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представители ответчиков МФЦ района Южное Бутово, ГБУ «МФЦ города Москвы» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая, что ответчики не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Представитель третьего лица наименование организации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил пояснения по иску.

С учетом мнения истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителей ответчиков, третьего лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что фио является собственником ¼ доли в квартире по адресу: адрес, и проживает по указанному адресу.

Согласно Единому платежному документу (квитанция) для оплаты коммунальных услуг сумма для оплаты была указана в размере сумма без страховки и сумма со страховкой за оплату коммунальных услуг предоставляемых по адресу: адрес, при этом в данном Едином платежном документе (квитанции) из указанной суммы указан и имеется перерасчет в размере сумма из данной суммы: по ХВС КПУ в размере сумма, водоотведение КПУ в размере сумма, ГВС КПУ в размере сумма Квитанции до указанного периода были оплачены в полном объеме и в сроки определенные Законом, последний платеж был произведен в размере сумма (без страхования) - дата о чем указано в Едином платежном документе (квитанции) за дата Предыдущие Единые платежные документы (квитанции) были оплачены без счетчиков воды по тарифам: ХВС КПУ 13,87 кб.м. в настоящее время после установки счетчиков воды - 1,73., водоотведение КПУ 23,36 кб.м. в настоящее время 3,53 кб.м., ГВС КПУ 9,49 кб.м. в настоящее время 1,8 кб.м.), при этом сумма в Единых платежных документах (квитанциях) без счетчиков и с большим расходом воды была ниже, чем после установки счетчиков воды.

Управляющей компанией (далее - УК) является наименование организации.

Расчёт начислений в Единых платежных документах производится на основании действующих нормативных документов, с учётом количества зарегистрированных граждан, с учетом льгот, но ценам, ставкам и тарифам: на жилищные и коммунальные услуги для расчётов с населением, с дата - утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 889-ГШ «Об утверждении цен; ставок и тарифов на жилищно- коммунальные услуги для населения», а до 01.07,2016 - постановлением Правительства Москвы от дата № 280-ГШ «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

Индивидуальные приборы учета холодного и горячего водопотребления (далее - ИЛУ) введены в эксплуатацию с дата

Показания за водопотребление, переданные за текущий период, отражаются в Едином платежном документе (далее - ЕПД) месяцем позже.

До момента установки ИПУ расчет начислений платы за услуги водоснабжения выполнялся в соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 77-ПП «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы», то есть на основании показаний общедомовых приборов учета воды (далее - ОДПУ).

Ежемесячное снятие показаний ОДНУ находится в компетенций Управляющей организации (далее - УО), осуществляющей обслуживание многоквартирного жилого дома но вышеуказанному адресу - наименование организации», которая передает показания ОДНУ в МФЦ района Южное Бутово для начисления платежей за ЖКУ.

Расчеты за услуги водоснабжения с жителями многоквартирных домов, оборудованных ОДНУ, осуществляются по показаниям ОДНУ по следующей, методике: из общего расхода по дому исключается израсходованная вода на общедомовые нужды, количество потребленной воды юридическими лицами и жителями, у которых установлены ИПУ. Остаток потребленной воды распределяется между зарегистрированными в доме жителями, не имеющими ИПУ.

Таким образом, устанавливается фактическое потребление воды на человека, Однако объемы водопотребления за расчетный период одним жильцом не могут превышать норматива водопотребления, увеличенного на повышающий коэффициент, равный 2.

Норматив потребления установлен постановлением Правительства Москвы от дата № 566 «О мерах по стимулированию энерго- и водосбережения в городе Москве» и составляет в жилых помещен иях, обору до ванн ых водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением, по холодной воде - 6,935 куб.м на одного человека, но горячей воде - 4,745 куб.м:., а водоотведение - 11,68 куб.м. Допустимый объем потребления, для расчетов с жителями (на одного человека) составляет: по холодной воде - 13,87 куб.м, по горячей воде - 9,49 куб.м и водоотведение - 23,36 куб.м.

Как следует из ответа на обращение истца от МФЦ по району Южное Бутово в графе «перерасчет» в ЕПД могут быть указаны суммы, образовавшиеся из-за возврата денежных средств жителям, которые предоставили справки о временном отсутствии за прошедший период (в связи с выпиской и регистрацией граждан по новому месту жительства, так как сведения о снятии с регистрационного учета граждан с прежнего места жительства поступают в МФЦ районов позже, чем фактически зарегистрированы граждане по новому месту жительства), также из-за возврата денежных средств жителям с даты установки ИПУ и ввода их в эксплуатацию.

Перерасчет начислений за ЖКУ в связи с временным отсутствием граждан по месту регистрации регулируется. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия, потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия, из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. Перерасчет осуществляется после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя»

При обращении заявителя (после предъявления документа, подтверждающего факт его отсутствия), данные по объему воды, которые были начислены за запрашиваемый период, снимаются и распределяются на граждан, которые находились дома, потребляли волу и не имели квартирных приборов учета.

Соответственно, происходит добор/снятие расхода по услугам «горячее водоснабжение» и «холодное водоснабжение», что автоматически отражается в ЕПД в графе «перерасчет». Неучтенные кубические метры распределяются пропорционально с учетом полагающейся льготы на жильцов дома, которые в это время проживали и пользовались водой.

Таким образом, доначисления за ГВС, ХВС и водоотведение отраженные в ЕПД за дата на сумму сумма производились по ОДНУ.

Платежи, осуществленные на основании сформированных филиалами ГБУ МФЦ города Москвы единых платежных документов (далее - ЕПД), в соответствии с условиями договоров на расчеты, поступают через транзитный счет по сбору платежей адреснаименование организации на расчетные счета организаций поставщиков коммунальных ресурсов. В ГБУ МФЦ города Москвы отражаются сведения о поступлении денежных средств на расчетные счета поставщиков в базе данных программного обеспечения Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности Единого информационно-расчетного центра» (ПО фио).

В случае некорректной оплаты (несоответствующей начислениям в ЕПД) средства, поступившие на лицевой счет, распределяются по поставщикам услуг, пропорционально начисленным по ним суммам.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 354 в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета в сроки, установленные договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период меньше 6 месяцев - за фактический период работы, но не менее 3 месяцев), но не более 3 расчетных периодов подряд. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

По истечении указанного предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по рассчитанному среднемесячному объему потребления, плата рассчитывается исходя из нормативов потребления либо, при наличии ОДПУ, в соответствии с методикой распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основе показаний приборов учета воды, утвержденной постановлением Правительства Москвы от дата № 77-ПП.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания произведенного перерасчета по коммунальным услугам (водоснабжение) в размере сумма за период дата по квартире № 77 дома 26 по адрес в городе Москве необоснованным, с выдачей единого платежного документа за дата без учета перерасчета по коммунальным услугам (водоснабжение) в размере сумма Оснований для удовлетворения требований истца в остальной части суд не усматривает, с учетом того, что истец не лишен права на обращение за судебной защитой в случае нарушения его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Плотвинова фио к Многофункиональному центру предоставления государственных услуг города Москвы района Южное Бутово, Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» о признании произведенного перерасчета коммунальных услуг (водоснабжения) незаконным, обязании предоставить единый платежный документ без учета перерасчета, признании применения расчета незаконным удовлетворить частично.

Признать произведенный перерасчет по коммунальным услугам (водоснабжение) в размере сумма за период дата по квартире № 77 дома 26 по адрес в городе Москве необоснованным, с выдачей единого платежного документа за дата без учета перерасчета по коммунальным услугам (водоснабжение) в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: