Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре В.Э. Беке,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3113/2018 по иску фио к наименование организации о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику наименование организации о защите прав потребителей, просит признать действия ГБУ Жилищник адрес по выставлению в единых платежных документах за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес «стоимости содержания и ремонта» без учета 50% льготы инвалиду, проживающему в приватизированной им квартире из жилых помещений государственного и муниципального фонда, до окончания бесплатной приватизации, незаконными; обязать ГБУ Жилищник адрес производить расчет по статье «содержание и ремонт» в сумме 50% от расчетной стоимости вплоть до окончания срока бесплатной приватизации; взыскать с ГБУ Жилищник адрес излишне уплаченные денежные средства в размере сумма и неустойку за неправомерное пользование чужими деньгами в размере сумма; взыскать с ГБУ Жилищник адрес штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя; взыскать с ГБУ Жилищник адрес компенсацию морального вреда в размере сумма, мотивируя тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу: адрес. Способ управления - управляющая компания (УК) наименование организации. В выставляемые истцу платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельной строкой включается стоимость содержания и ремонта жилой площади. Исполнителем данной услуги является управляющая компания. Стоимость услуги выставляется по поручению управляющей компанией. С дата медико-экспертная комиссия установила истцу инвалидность, которая подтверждается до настоящего времени. Согласно статье 17 федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного и муниципального жилищного фонда). Следовательно, предоставление скидки инвалидам в оплате жилья, приобретенного путем купли-продажи, мены, дарения, наследования, вышеуказанным федеральным законом не предусмотрено. Однако, законодатели предусмотрели поэтапный ввод в действие Жилищного кодекса РФ. В силу положений статьи 31 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и постановления Верховного Совета адрес от дата № 1542-1 «О введении в действие Закона адрес «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», возмещаются расходы предприятий жилищно-коммунального хозяйства по предоставленным 50-процентным скидкам с оплаты жилого помещения в отношении граждан-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в приватизированных ими жилых помещениях государственного и муниципального фонда. В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления льготы). Федеральный закон № 14-ФЗ от дата "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" продлил бесплатную приватизацию жилья на неопределенный срок. Таким образом, предоставление скидки инвалидам в оплате жилья, приобретенного ими путем купли-продажи, мены, дарения, наследования законодательством не предусмотрено, однако, если инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, проживают в приватизированных ими жилых помещениях государственного и муниципального фонда, им предоставляется 50-процентная скидка с оплаты жилого помещения до окончания бесплатной приватизации. В дата истец повторно обратился в наименование организации с претензией об отсутствии перерасчета за непредоставляемую льготу на 50% оплату статьи «содержание и ремонт». Ответа не дано, перерасчет не произведён.  При этом льгота, которая видна по статье «содержание и ремонт» в едином платежном документе - это льгота фио, ветерана труда, имеющей самостоятельное право на получение мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика - наименование организации в судебное заседание явился, иск не признал, в удовлетворении исковых требованиях просил отказать по основаниям, изложенных в письменном отзыве на исковое заявление, в том числе и по основаниям, что ГБУ Жилищник адрес является ненадлежащим ответчиком..

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГБУ МФЦ адрес.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГБУ МФЦ адрес в судебное заседание не явился, возражений на исковое заявление суду не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица – МФЦ адрес, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, иследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой к Закону «О защите прав потребителей» от дата N 2300-1, данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), и распространяется, таким образом, на отношения, возникающие в ходе потребления и предоставления услуг в сфере ЖКХ.

Согласно Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со адреса РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что в силу ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

В связи с тем, что Жилищный Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то, исходя из норм ЖК РФ, к таким соглашениям применяются правила Гражданского Российской Федерации о гражданско-правовых сделках ( - ГК РФ).

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца. Представителя ответчика, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 53,8 кв.м., жилой площадью 32,4 кв.м., расположенную по адресу: адрес.

В соответствии с единым жилищным документом, по адресу: адрес, по месту жительства зарегистрированы: фио, фио

В связи с наличием у фио оснований для предоставления мер социальной поддержки (ветеран труда, пенсионер), предоставлены льготы по оплате коммунальных услуг в размере 50%.

Правообладателем права собственности жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес на основании договора передачи № 062100-У06419 от дата является фио

Из искового заявления, объяснений представителя истца, представителя ответчика, представленных письменных доказательств судом установлено, что истец фио является инвалидом с детства III группы. Истец и ответчик являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, проявляют заботу друг о друге в качестве родственников.

В соответствии с п. 2 ст. 288 ГК РФ, жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно адресст. 30 адреса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена Жилищным Российской Федерации.

К платежам за жилое помещение относятся плата за содержание и ремонт жилого помещения, взнос на капитальный ремонт с дата).

Судом установлено, что льгота «Инвалид III группы» предоставляется фио с дата на оплату коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, канализация. Указанная льгота распространяется только на фио

Льгота «Ветеран труда» предоставляется фио с дата на коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, канализация, отопление, жилье ТО, взнос на капитальный ремонт. Указанная льгота распространяется как на фио, так и на фио

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от дата №850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг», скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет средств бюджета города, предоставляются ветеранам труда: оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) государственного и муниципального жилищного фонда или помещений, находящихся в их частной собственности, в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих; оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, марка автомобиля) в пределах социальной нормы i площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда (п.п. 1.1 Правил). Инвалидам: оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) государственного и муниципального жилищного фонда; оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, марка автомобиля) независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (п. 2.6 Правил).

Таким образом, из анализа норм действующего законодательства следует, что для лиц с инвалидностью и ветеранов труда предусмотрены одинаковые льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с п. 6 Правил, в случае, когда наниматель или собственник жилого помещения имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по двум и более основаниям, платежи за названные услуги начисляются ему по одному из оснований по выбору гражданина. При этом по каждому из видов платежей могут быть применены скидки.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона адрес от дата № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес», меры социальной поддержки реализуются на заявительной основе. Данная норма означает, что льготное начисление будет производиться только с момента предъявления справки об инвалидности.

Как установлено судом, истцу предоставлены льготы на оплату коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, канализация, также на него распространяются льготы фио «Ветеран труда» на коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, канализация, отопление, жилье ТО, взнос на капитальный ремонт, в соответствии с п. 6 Постановления Правительства Москвы от дата №850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг».

Согласно Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно адресст. 157 адрес РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также , обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещение по адресу адрес, начисляется в соответствии с действующим законодательством, с учетом занимаемой площади, видом собственности жилого помещения, количеством проживающих, наличием льгот и объемом потребленных услуг по тарифам и ценам, с дата – утвержденным Постановлением Правительства Москвы от дата № 889-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения», с учетом льгот, заявленных истцом фио и членом его семьи фио

В соответствии с Постановлением Правительства адрес от дата № 267-ПП «Об утверждении регламента взаимодействия наименование организации с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающими организациями, поставщиками иных услуг и кредитной организацией», начисления платы за жилищно-коммунальные и прочие услуги, выставление соответствующих платежных документов, осуществляется ГБУ МФЦ адрес.

Исковые требования предъявлены истцом к наименование организации. ГБУ МФЦ адрес привлечено судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В ходе судебного заседания истец, в лице его представителя, отказался от производства замены ненадлежащего ответчика наименование организации на надлежащего ответчика – ГБУ МФЦ адрес и от истца, его представителя ходатайство о замене ненадлежащего ответчика не поступало.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу, что нормами действующего законодательства начисление платежей и выполнение функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги, формирование единого платежного документа и предоставление жителям информации о начислениях и оплате за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги, входит в функции ГБУ МФЦ адрес, следовательно, производство расчета жилищно-коммунальных услуг находится вне компетенции наименование организации.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Между тем, доказательств того, что действия ответчика причинили истцу физические или нравственные страдания, ответчик допустил нарушение прав истца как потребителя, не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий наименование организации по выставлению в единых платежных документах «стоимости содержания и ремонта» без учета 50% льготы инвалиду, проживающему в приватизированной им квартире из жилых помещений государственного и муниципального фонда, до окончания бесплатной приватизации; обязанию наименование организации производить расчет по статье «содержание и ремонт» в сумме 50% от расчетной стоимости вплоть до окончания срока бесплатной приватизации; взысканию с наименование организации излишне уплаченных денежных средств в размере сумма и неустойки за неправомерное пользование чужими деньгами в размере сумма; взысканию с наименование организации штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя; компенсации морального вреда в размере сумма.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу , что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к наименование организации о защите прав потребителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: