Мотивированное решение

Дело № 2-2615/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио с участием представителя истца рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2615/2018 по исковому заявлению фио к УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес в адрес об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УСЗН адрес в адрес, ссылаясь на незаконность отказа в присвоении звания "Ветеран труда" как Победителя социалистического соревнования дата. В обоснование заявления указывает, что обратилась с заявлением в УСЗН адрес о присвоении звания «Ветеран труда», поскольку является победителем социалистического соревнования дата и имеет удостоверение и знак «Победитель социалистического соревнования дата», однако в присвоении звания "Ветеран труда" было отказано, что заявитель полагает не основанным на законе и просит суд признать незаконным решение УСЗН Южное Бутово об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда», обязать УСЗН адрес в адрес присвоить заявителю звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение соответствующего образца.

В судебное заседание фио не явилась, ее представитель по доверенности требования поддержала.

Представитель УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес в адрес в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от дата N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом от дата N 163-ФЗ на субъекты РФ возложены полномочия по определению порядка и условий присвоения этого звания, то есть органа, уполномоченного для принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда", порядка подачи заявления и правоустанавливающих документов, сроков рассмотрения заявлений и принятия решения о присвоении звания.

Во исполнение п. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" постановлением Правительства Москвы от дата N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда", утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в адрес.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 вышеназванного Положения звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах": лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 3 Положения, основанием для присвоения данного звания являются документы: о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий адрес или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти адрес или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от дата, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования дата" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации и профсоюзному комитету предприятия.

В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела и пояснений участников процесса судом установлено, что фио паспортные данные, имеет трудовой стаж, исчисленный по Федеральному Закону N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с чем, истцу назначена трудовая пенсия по старости.

дата истец был награждена знаком "Победитель социалистического соревнования дата", что подтверждается записью в трудовой книжке и удостоверением к знаку.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако в письменном ответе от дата №4289 УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес в этом было отказано, ввиду отсутствия документов о награждении решением руководства органов государственной власти адрес или РФ.

Однако, как видно из представленных истцом документов, а именно удостоверения к знаку "Победитель социалистического соревнования дата", что он был выдан истцу от имени Министерства путей сообщения. Знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ВЛКСМ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, о том, имеющийся у истца знак "Победитель социалистического соревнования дата" относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, истец награждена знаком "Победитель социалистического соревнования дата", выданным от имени Министерства путей сообщения и ЦК профсоюза, который является ведомственным знаком отличия в труде, награждение происходило от имени государства, в вышеуказанный период времени награждение данным знаком от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия, в связи с чем, имеются основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда» и требования истца о признании незаконным решения УСЗН адрес в лице ОСЗН Южное Бутово об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда», обязании УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес в адрес присвоить звание «Ветеран труда», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд также принимает во внимание, что с дата в Федеральный закон "О ветеранах", в постановление Правительства Москвы от дата N 443-ПП внесены изменения, которые предусматривают основанием для присвоения звания ветерана труда помимо награждения орденами или медалями СССР или Российской Федерации, почетными грамотами и благодарностью Президента Российской Федерации, присвоения почетных званий СССР или Российской Федерации, также награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), что также свидетельствует, что критерием для признания лица ветераном труда с последующим предоставлением государственных мер социальной поддержки является не любое достижение в труде, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный труд, отмеченный соответствующим ведомством, входящим в систему органов государственной власти.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования фио к УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес в адрес об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать неправомерным отказ УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес в адрес в присвоении фио звания «Ветеран труда».

Обязать УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес в адрес присвоить фио звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение соответствующего образца.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья фио

3