Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 04 июля 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя ФГУП «...» Федоровой А.В., рассмотрев жалобу ФГУП «...» на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 15.03.2018 года в отношении ФГУП «...», -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 15.03.2018 года ФГУП «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, 07.02.2018 г. 16 час. 05 мин. в ходе обследования территории по адресу: г. Москва, Каховка ул. 19 к. 1 было выявлено нарушение - неудовлетворительное содержание кровли, здания объекта, а именно не очищена от снега и сосулек. Отсутствие ограждение опасных мест, что является нарушением п. 10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утв. ППМ от 09.11.1999 г. № 1018. Ответственная организация - ФГУП «...».

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ФГУП «...» на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 15.03.2018 года, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его. Представитель ФГУП «...» в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя ФГУП «...», исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 15.03.2018 года в отношении ФГУП «...» законным и обоснованным.

Согласно п. 10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утв. ППМ от 09.11.1999 г. № 1018

собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом: выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см; выходящих на иные территории производится в течение трех суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФГУП «...» не были приняты меры по очистке кровли здания по адресу: г. Москва, Каховка ул. 19 к. 1 от снега и сосулек, отсутствовало ограждение опасных мест.

Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № ... от 27.02.2018 года; предписанием № ... от 27.02.2018 года; поручением № ... от 05.02.2018 года, рапортом № ... от 07.02.2018 года, фотоматериалом.

Доводы заявителя о нарушении порядка рассмотрения дела и привлечения заявителя к административной ответственности приведенные в обоснование жалобы суд считает несостоятельными. Из представленных материалов административного дела усматривается, что ФГУП «...» было надлежащим образом уведомлено о необходимости прибыть в инспекцию для составления протокола об административном правонарушении, поскольку представитель ФГУП «...» в инспекцию не явился, протокол был обосновано составлен в его отсутствие, копия протокола выслана в адрес юридического лица. Также ФГУП «...» уведомлялось о месте и времени рассмотрения дела, после неявки представителя ФГУП «...», должностным лицом дело было рассмотрено, копия постановления направлена юридическому лицу.

Протокол и постановление должностного лица соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривается каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Доводы заявителя о том, что ФГУП «...» дважды привлечено к административной ответственности за совершений одного и того же нарушения, суд считает несостоятельным, поскольку постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 15.03.2018 года в отношении ФГУП «...» отменено решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 04 июля 2018 года, производство по делу прекращено в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы должностным лицом установлены обстоятельства совершения правонарушения, действия общества правильно квалифицированы по ст. 8.12 ч. 1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях".

Выводы о виновности ФГУП «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 ч. 1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Наказание ФГУП «...» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 8.12 ч. 1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях".

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 15.03.2018 года в отношении ФГУП «...» - оставить без изменения, жалобу ФГУП «...» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья