Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 17 июля 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием защитника Бушевой И.В., рассмотрев жалобу защитника Бушевой И.В. на постановление заместителя начальника Мосгосстройнадзора Амелькина А.В. № ... от 27 марта 2018 года в отношении Курбатовой ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Мосгосстройнадзора Амелькина А.В. № ... от 27 марта 2018 года Курбатова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из постановления должностного лица 26 февраля 2018 г. советником УНР Мосгосстройнадзора ...ом Ю.Н. проведена проверка объекта капитального строительства - пристройки к жилому дому, расположенного по адресу: .... В ходе проверки, было установлено, что в нарушение ч. 1 и 2 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ эксплуатация объекта капитального строительства осуществляется без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, а именно к жилому дому по указанному адресу пристроена кухня площадью 17,6 кв.м. размерами в плане 5.97 м. на 2,96 м, где размещено газовое (плита) и сантехническое (мойка) оборудование. На момент проверки пристройка эксплуатируется как кухня.

Защитник Бушева И.В. обратился в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит признать постановление заместителя начальника Мосгосстройнадзора Амелькина А.В. № ... от 27 марта 2018 года в отношении Курбатовой Т.Н. незаконным и отменить его.

Защитник Бушева И.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе, также пояснила, что Курбатова Т.Н. не является единоличным собственником дома, он находится в общей долевой собственности.

В ходе рассмотрения жалобы был допрошен в качестве свидетеля ... Ю.Н., который суду показал, что им составлялся протокол об административном правонарушении в отношении Курбатовой Т.Н. Основанием для составления протокола послужила проверка по обращению гражданина. В результате проверки было установлено, что по адресу: Павлоградская 4-я ул., д. 6, к жилому дому пристроена кухня, при этом разрешения на строительство и реконструкцию получено не было, соответственно отсутствовало разрешение на ввод в эксплуатацию. По данному факту был составлен акт, выдано предписание. Собственником является Курбатова Т.Н., данный вывод, насколько он помнит, был сделан исходя из позиции ее защитника. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию должен получать застройщик, Курбатова является пользователем и собственником помещения.

Проверив доводы жалобы, выслушав объяснения и доводы защитника, допросив свидетеля, исследовав поступивший в суд административный материал и представленные заявителем документы, суд считает постановление заместителя начальника Мосгосстройнадзора Амелькина А.В. № ... от 27 марта 2018 года в отношении Курбатовой ... подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, основанием для проведения проверки в отношении Курбатовой Т.Н., являлось распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 14.02.2018 года № ...

Из указанного распоряжения следует, что задачами проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований промышленной безопасности, действующих Правил безопасности и технических регламентов при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена. Вместе с тем проверка проводилась в отношении пристройки к жилому дому по адресу: Павлоградская 4-я ул., д. 6, не являющейся объектом Московского метрополитена.

Также как, следует из материалов дела в ходе проверки не было установлено, кем эксплуатируется помещение. Из материалов дела усматривается, что проверка проводилась на основании заявления гражданина Глодева В.А., при этом данный гражданин опрошен не был. Из материалов дела усматривается, что домовладение по адресу: ... находится в общей долевой собственности, собственниками являются Курбатова Т.Н., Глодев В.А. Также в производстве Зюзинского районного суда г. Москвы находится гражданское дело по иску Глодева В.А. к Курбатовой Т.Н. о признании самовольной постройкой, признании реконструкции жилого дома незаконной, возложении обязанностей по сносу самовольной постройки и по встречному иску Курбатовой Т.Н. к Глодеву В.А., Комитету строительного надзора г. Москвы о сохранении домовладения в реконструированном, переустроенном состоянии, в настоящее время дело не рассмотрено.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление заместителя начальника Мосгосстройнадзора Амелькина А.В. № ... от 27 марта 2018 года в отношении Курбатовой ... не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Мосгосстройнадзора Амелькина А.В. № ... от 27 марта 2018 года в отношении Курбатовой ... отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: