Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва

21 мая 2018 года Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Ледягиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2535/2018 по заявлению Прокурора Новомосковского административного округа г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних детей, о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новомосковского административного округа г. Москвы обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних детей, о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации на Интернет – сайте -tot.ru/. По результатам проверки выявлено, что на указанном сайте в нарушение требований действующего законодательства РФ размещены предложения о круглосуточной розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции неограниченному кругу лиц, в том числе включая несовершеннолетним. Действующим законодательством запрещена продажа алкогольной продукции в ночное время. Кроме того, вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется, с ассортиментом алкогольной продукции может ознакомиться любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Заявитель просит признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем: -tot.ru/, запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Заявитель Прокурор Новомосковского административного округа г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами ( ФЗ N 149).

ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( ФЗ N 149).

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан, в том числе несовершеннолетних, в приобретение алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время - запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных , ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ГПК РФ.

Судом установлено, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации на Интернет – сайте -tot.ru/, на котором размещены предложения о круглосуточной розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции неограниченному кругу лиц, в том числе включая несовершеннолетних.

Используя всевозможные уловки, чтобы обойти требования действующего законодательства, указанные Интернет-ресурсы предлагают приобретение алкогольной продукции «в подарок» за покупку предметов коллекционной атрибутики, различного штучного товара (например, магниты) и т.п. При этом цены на «подарки», «сувениры», иную продукцию соответствуют розничным ценам на алкогольную продукцию. Указанные обстоятельства свидетельствуют о намерении совершать притворные сделки с целью легализации продажи алкогольной продукции в ночное время.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь , , , и ГПК РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, не только не исключается, но и возможна поскольку будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время суток, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ч. 2, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), и уже в силу этого представляют реальную угрозу неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 151.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Статьей 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции.

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении факта распространения информации, размещенной на сайте с доменным именем -tot.ru/, на котором содержатся предложения о круглосуточной розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции неограниченному кругу лиц, информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Новомосковского административного округа г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних детей, о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем: -tot.ru/, на котором предлагается круглосуточная розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом неограниченному кругу лиц, информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.М. Белоусова