Мотивированное решение

1

Дело № 2-2911/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре Танкаевой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2911/2018

по иску фио к наименование организации о возврате переплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику наименование организации о возврате переплаченных денежных средств, мотивируя свои требования тем, что он является ветераном труда и многодетным отцом. Получив статус инвалида 3 группы и предполагая, что в связи с этим размер льгот по оплате ЖКХ увеличится, истец предъявил в ЕИРЦ адрес справку об инвалидности. Обратив внимание на то, что льготы в платеже не изменились, истец обратился в ЕИРЦ разъяснением. Бухгалтер сообщила истцу, что льготы по ЖКХ такие же, как у всех, то же утверждали и специалисты МФЦ, чем, как считает истец, ввели его в заблуждение и нарушили права истца как потребителя коммунальных услуг. дата истец обратился в МФЦ адрес с требованием произвести перерасчёт коммунальных услуг с учетом льгот для инвалида за период с октября 2014 по октябрь 2017, учитывая общий срок исковой давности в три года. МФЦ не ответило на требования истца, проинформировало о перерасчете за три предыдущих месяца, т.е. июль, август, сентябрь. дата истец обратился непосредственно к ответчику с требованием сделать перерасчет коммунальных платежей с учетом статуса инвалида за период с октября 2014 по октябрь 2017, выплатить истцу переплату в добровольном порядке в десятидневный срок. Требование истца в добровольном порядке ответчиком удовлетворено не было, что нарушает права истца как потребителя.

Истец просит взыскать с наименование организации в пользу истца переплату коммунальных платежей за период (дата - дата) в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма, штраф в размере сумма

Истец в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивал по основаниям изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что он является ветераном труда, в дата ему присвоили инвалидность, он полагал, что льгота должна быть увеличена. Однако заметил, что льгота не изменилась. У инвалида льгота выше, чем у ветерана. Учитывая, что раньше начисляли как ветерану, настаивал, чтобы ему пересмотрели льготу, учитывая инвалидность.

Представитель ответчика наименование организации фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, суду пояснил, что истец просит перерасчет по нескольким основаниям сразу, в соответствии с требованиями Постановления Правительства расчет проводят по одному из оснований, в соответствии с ЕЖД, истцу начисляют как многодетным и ветерану труда, и как инвалиду 3 группы 50 % за отопление и воду. ЕЖД имеется в материалах дела. Ранее представлял отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил в удовлетворении требований истца отказать в полном объёме.

Выслушав стороны исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

На основании ст.ст. 156, 157 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах РФ-городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 адрес Российской Федерации Правительство Российской Федерации, устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Стандарты утверждены постановлением Правительства РФ от дата № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

Как указано в постановлении, выполнение стандартов, в частности, организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида), должно обеспечивать выполнение обязанностей, определенных ст. 161 адрес РФ, то есть обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (пп. "ж" п. 4).

В соответствии с п. 1.1 Порядка и условий обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от дата № 850-ПП скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет средств бюджета города, предоставляются ветеранам труда и приравненным к ним лицам:

- оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) независимо от вида жилищного фонда, в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих;

- оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, марка автомобиля) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы. Обеспечение топливом производится в первоочередном порядке;

- оплата в размере 50 процентов стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих, независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии с п. 2.6 Порядка и условий обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от дата № 850-ПП скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет средств бюджета города, предоставляются инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:

- оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) государственного жилищного фонда;

- оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, марка автомобиля) на условиях, установленных федеральным законодательством, независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;

- оплата в размере 50 процентов стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов независимо от вида жилищного фонда.

П. 6 Порядка и условий обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от дата № 850-ПП устанавливает, что в случае когда наниматель или собственник жилого помещения имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по двум и более основаниям, платежи за названные услуги начисляются ему по одному из оснований по выбору гражданина. При этом по каждому из видов платежей могут быть применены разные скидки.

В силу п. 7 Порядка и условий обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от дата № 850-ПП меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при представлении ими в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников.

Как установлено в судебном заседании, истец зарегистрирован и проживает по адресу: адрес.

Истец является ветераном труда (ФЛС № Т-телефон от дата), многодетным отцом (удостоверение № 1800 от дата), а также инвалидом третьей группы (справка МСЭ (ВТЭК) МСЭ-телефон от дата).

дата истец обратился в МФЦ адрес с требованием произвести перерасчёт коммунальных услуг с учетом льгот для инвалида за период с дата по дата, в связи с чем ему был произведён перерасчёт за три предыдущих месяца, т.е. июль, август, сентябрь.

дата истец обратился к ответчику с требованием произвести перерасчёт коммунальных платежей с учетом статуса инвалида за период с дата по дата, выплатить истцу переплату в добровольном порядке в десятидневный срок. Требование истца в добровольном порядке ответчиком удовлетворено не было.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

П. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от дата № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» закрепляет, что предусмотренные настоящим Законом меры социальной поддержки реализуются на заявительной основе.

В соответствии с Письмом Департамента инженерного обеспечения Правительства Москвы от дата № 2-796/3 «О предоставлении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг» перерасчет платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги производится:

- в связи с изменением в установленном порядке ставок и тарифов - с момента изменения этих ставок и тарифов;

- в связи с арифметическими ошибками в подсчете и неправильным начислением льгот - за три предыдущих месяца;

- на основании документов, дающих право на льготы, - с момента введения в действие соответствующего нормативного акта, если на этот период времени граждане имели право на льготу, но не более срока исковой давности - трех лет. При соблюдении вышеизложенных принципов (действие нормативного акта и наличие прав на льготу) для проведения перерасчета более чем за три месяца требуется официальное подтверждение факта, что гражданин, имеющий право на льготу, не мог воспользоваться им по уважительным причинам (справка о болезни, командировки, решение суда и т.п.).

Из единого жилищного документа по квартире истца следует, что ему предоставляется льгота, как инвалиду III группы, с дата, т.е. с учётом трёх месяцев с момента его обращения в МФЦ адрес и предоставления им справки об инвалидности.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что у него отсутствовала возможность предоставить документы, подтверждающие льготу, до дата, в связи с чем оснований для произведения перерасчёта на срок, превышающий три месяца, у МФЦ отсутствовал.

Кроме того, истец ошибочно полагает, что при наличии у него двух оснований для предоставления льготы по отоплению, данные льготы будут суммироваться при начислении ему коммунальных услуг, что не соответствует действительности, поскольку нормы действующего законодательства суммирование льгот по одной и той же услуг по двум различным основаниям не предусматривают.

Истец имеет право выбрать, какая льгота будет применяться при расчёте его коммунальных услуг, однако требовать применения к нему сразу двух льгот по одной услуге в силу положений жилищного законодательства права не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы истца основаны на неверном толковании закона, в связи с чем не могут служить основанием для признания действий ответчика незаконными и противоречащим нормам действующего законодательства.

Поскольку данные правоотношения основаны на нормах жилищного законодательства, нормы закона «О защите прав потребителей» в данном случае применению не подлежат, в связи с чем требования о взыскании морального вреда и штрафа также удовлетворению не подлежат.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по изложенным выше мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к наименование организации о возврате переплаченных денежных средств отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова