Мотивированное решение

Дело № 2-3397/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Потехиной Е.В.,

при секретаре Бурове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3397/2018 по иску Сметанниковой Натальи Николаевны к Военному комиссариату Московской области об обязании выплаты пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к Военному комиссариату Московской области о признании незаконным отказа Военного комиссариата Московской области от 15.05.2017 года № 2183 в выплате пособия на погребение ее мужа, военного пенсионера Сметанникова Игоря Станиславовича 01 июня 1960 года рождения, умершего 11 января 2017 года; взыскании пособия на погребение Сметанникова Игоря Станиславовича 01 июня 1960 года рождения в размере трех месячной пенсии, в сумме 56 700 руб.

Свои требования истец мотивировала тем, что 11 января 2017 года умер ее муж, Сметанников Игорь Станиславович, 01 июня 1960 года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти от 11 января 2017 года, выданного Бендерским отделом ЗАГС сер. II - МП № 2 - 0007321 и справкой о смерти от 11 января 2017 года. Сметанников И.С. был зарегистрирован и проживал по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Монино, ул. Дементьева, д. 2, кв. 30 и был военным пенсионером, что подтверждается удостоверением серии ВП № 056733, а также послужным списком, личный номер П-600094. После смерти мужа, истец обратилась в Министерство Иностранных дел РФ с заявлением о выплате пособия на погребение. Согласно ответа МИД России от 24.03.2017 года № 289 - ЧП - 17/348, ее обращение было направлено в Министерство обороны РФ. Согласно ответа Военного комиссариата Московской области Министерства обороны РФ от 15.05.2017 года № 2183, истцу было отказано в выплате пособия на погребение, в связи с отсутствием справки о смерти по форме № 33 и предложено обратиться в Консульство РФ для получения этой справки. Согласно ответа Консульского отдела Посольства РФ в Республике Молдова от 27.07.2017 года № 6456, выдача справки о смерти по форме № 33 Консульским отделом посольства РФ в Республике Молдова не представляется возможным, поскольку ими было получено свидетельство о смерти и справка о смерти в Бендерском отделе ЗАГС. Кроме того в данном ответе было указано, что отказ Военного комиссариата Московской области Министерства обороны РФ в выплате пособия на погребение военнослужащего в связи с отсутствием справки о смерти Российского образца (форма 33) является незаконным.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, поддержала все доводы, изложенные в исковом заявлении, иск просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признал, в иске просила отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, согласно которым в соответствии с Федеральным законом № 8 от 12.01.1996 года «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения п. 2 ст. 10, на основании справки о смерти формы утвержденной Постановлением Правительства РФ № 33-ППР № 1274 от 31.10.1998 г., но не позднее 6 месяцев со дня смерти п. 3 ст. 10. Предоставленная, Сметанниковой Н.Н. справка о смерти формы 29, выданная Министром Юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 24.10.2006 года № 223 к оплате на погребение нормативно-правовыми актами, на территории Российской Федерации, не определена.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело умершего Сметанникова И.С., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что подполковник Сметанников Игорь Станиславович проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» досрочно уволен с военной службы с зачислением с запас по п. «а» пп. 2 ст. 51 (в связи с организационно-штатными мероприятиями), Приказ Министерства обороны РФ № 01261 от 23 сентября 1998 года.

С 30 сентября 1998 года подполковник Сметанников И.С. был исключен из списков личного состава центра и всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в ОВК г. Щелково Московской области.

Согласно материалов личного дела подполковник Сметанников И.С. являлся получателем пенсии по линии Минобороны РФ с 01 октября 1998 года, что сторонами не оспаривается.

Согласно свидетельства о смерти серии II-МП № 2-0007321 – Сметанников Игорь Станиславович, 01 июня 1960 года рождения, умер 11 января 2017 года, место смерти - город Бендеры, Приднестровской Молдавской Республики, о чем 11 января 2017 года составлена запись акта о смерти № 43 и 11 января 2017 года выдано свидетельство о смерти Бендерским отделом ЗАГС. Также истцу была выдана справка о смерти (информация о регистрации записи акта о смерти) от 11 января 2017 года.

Как указано истцом она состояла в браке со Сметанниковым И.С., является вдовой подполковника Сметанникова И.С. Также как указано истцом, похороны Сметанникова И.С. были произведены за счет истца, что ответчиком также не оспаривается.

Ответом от 12.05.2017 года № 2183 на письменное заявление истца о выплате пособия на погребение умершего военного пенсионера, Военным Комиссариатом Московской области истцу было отказано по причине отсутствия справки о смерти формы № 33.

Согласно ответа Консульского отдела Посольства Российской Федерации в Республике Молдова от 27.07.2017 года на обращение истца о выдаче справки формы № 33, Российские полномочные органы, в том числе, консульские учреждения Российской Федерации за рубежом, наделенные полномочиями производить государственную регистрацию смерти, в случае, если регистрация смерти не была произведена в государственных органах иного государства, выдают свидетельство о смерти гражданина Российской Федерации. Справка выдается одновременно со свидетельством о смерти и только в этом случае. Поскольку регистрация акта смерти осуществлялась не в консульском отделе Посольства, удовлетворить просьбу о выдаче справки о смерти (форма № 33) не представляется возможным.

Пункт 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" устанавливает, что в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей выплачивается членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации ( Федерального закона "О погребении и похоронном деле"); пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460; пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

В соответствии со Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Согласно возражениям ответчика, право истца на получение пособия на погребение Сметанникова И.С., умершего в Молдавской Республике 11 января 2017 года, ответчиком не оспаривается, основанием для отказа в выплате пособия на погребение является отсутствие справки о смерти формы № 33.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 в соответствии с Федеральным "Об актах гражданского состояния" утверждены бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе форма № 33 справки о смерти, которая выдается органом записи актов гражданского состояния, которая предусматривает указание в ней сведений об умершем лице (его фамилия, имя, отчество и дата рождения), о составлении записи акта о его смерти (номер, дата записи и место государственной регистрации с указанием наименования органа ЗАГС), а также о причине и месте смерти.

В случае смерти гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации факт его смерти регистрируется в консульском учреждении или в консульском отделе дипломатического представительства, которые выдают свидетельство о смерти (- Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МИД России от 29.06.2012 N 10490). Выдача справки о смерти в данном случае Административным не предусмотрена.

Таким образом, исходя из смысла вышеприведенных положений, указанная справка формы № 33 выдается в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти, необходима для реализации определенных прав и гарантий и изымается у представившего его лица для оформления пособия на погребение.

Справка о смерти является документом, подтверждающим наступление обстоятельства, являющегося основанием для выплаты пособия (то есть смерти). При этом закон не содержит запрета на подтверждение данного обстоятельства иным способом.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, учитывая, что смерть Сметанникова И.С. наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, зарегистрирована не органами ЗАГС Российской Федерации или консульскими учреждениями Российской Федерации в соответствии с Федеральным "Об актах гражданского состояния", а компетентными органами иностранного государства (Республика Молдова), законодательство которого не предусматривает выдачу справки о смерти формы № 33, принимая во внимание, что полученные истцом документы о смерти Сметанникова И.С. содержат полный объем сведений, предусмотренных в справке формы № 33, суд приходит к выводу, что само по себе отсутствие такой справки формы № 33, которая не могла быть выдана истцу в силу вышеустановленных причин, не может явиться достаточным основанием для отказа в выплате истцу пособия на погребение, учитывая, что право истца на его получение ответчиком не оспаривается, также как не оспаривается и обращение истца в предусмотренный законом срок с заявлением о выплате пособия на погребение. Оценивая доводы стороны ответчика, суд полагает их не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сметанниковой Натальи Николаевны к Военному комиссариату Московской области об обязании выплаты пособия на погребение - удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Московской области выплатить Сметанниковой Наталье Николаевне единовременное пособие на погребение после смерти Сметанникова Игоря Станиславовича 01 июня 1960 года рождения, умершего 11 января 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья Е.В. Потехина