Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

27 июня 2018 года Зюзинский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Ледягиной А.А., с участием истца Ленченко В.К., представителя истца по доверенности и ордеру адвоката Королева Д.А., представителя ответчика ВК МО по доверенности Сучковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3192/2018 по иску Ленченко ... к Военному комиссариату Московской области о перерасчете пенсии и взыскании пенсии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ленченко В.К. обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Московской области о перерасчете пенсии и взыскании пенсии, судебных расходов, просил суд обязать Военный комиссариат Московской области произвести перерасчёт назначенной Ленченко ... как лицу, проходившему военную службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсии с учётом районного коэффициента 1,5 с 01.07.2015 года и выплатить ему невыплаченную часть пенсии в размере 98804,71 руб.; выплачивать Ленченко ... как лицу, проходившему военную службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсию, рассчитанную исходя из районного коэффициента 1,5; взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу Ленченко В.К. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей. Исковые требования истец мотивировал тем, что в связи с увольнением в запас истцу назначена пенсия за выслугу лет как военнослужащему на основании ст. 1, п. «а» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» Ввиду прохождения истцом военной службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Советская Гавань Хабаровского края), при назначении ему пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями ст. 48 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих № 4468-1, п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4469-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», ст. 10 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакциях на момент назначения пенсии) применён районный коэффициент 1,5. Право на пенсию с применением районного коэффициента 1,5 подтверждено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Курска от 11.04.2000 г., куда истец был вынужден обратиться в связи с применением с 01.01.1999 года Военным комиссариатом Курской области (в период проживания истца в г. Курске) при расчёте и выплате истцу пенсии районного коэффициента 1,4. В связи с переездом истца в мае 2014 года на постоянное место жительства в Московскую область (г. Дзержинский) его пенсионное дело было передано в Военный комиссариат Московской области, которым с указанного времени и производилась выплата пенсии истцу с применением районного коэффициента 1,5, как определено вышеназванным судебным решением. Однако в июне 2015 года истцом получено письмо Центра социального обеспечения Военного комиссариата Московской области от 01.06.2015 № ..., согласно которому с 01.07.2015 года Военным комиссариатом Московской области произведён перерасчёт его пенсии исходя из районного коэффициента 1,4 без учёта решения суда (как сказано в письме). Впоследствии эта же позиция подтверждена и в письмах Военного комиссариата Московской области от 30.06.2015 года № ... и от 04.09.2015 года № .... В связи этим пенсия истца уменьшилась первоначально на 2661,23 руб. в месяц (далее - на большую сумму в связи с индексацией базовых компонентов пенсии), то есть по состоянию на март 2018 года им недополучено 98804,71 руб. С таким перерасчётом пенсии со стороны Военного комиссариата Московской области истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Истец Ленченко В.К. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить исковые требования, поддержал все доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель истца по доверенности и ордеру Королев Д.А. явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить исковые требования, поддержал все доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика Военного комиссариата Московской области по доверенности Сучкова Е.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала доводы представленных письменных возражений, согласно которых, пока истец проживал в Хабаровском крае, ему был установлен районный коэффициент 1,5, однако при переезде в другой район ему должен быть установлен районный коэффициент 1,4, согласно Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1237 « О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях». Из послужного списка Ленченко В.К. усматривается, что он является пенсионером Министерства обороны РФ со сроком службы в районе, приравненном к Крайнему Северу, 20 лет. Уволен в запас в сентябре 1996 года. В соответствии с решением Ленинского районного суда г. Курска от 11.04.200 г. обязанность произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом районного коэффициента была возложена на военный комиссариат Курской области. У ответчика отсутствует право исполнять решение суда другого региона. Такой же позиции придерживается Министерство юстиции Российской Федерации в своем письме от 24.07.2015 г. № 04-87179. Таким образом, действия военного комиссариата Московской области законны и обоснованны.

Выслушав объяснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев личное дело Ленченко В.К., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из объяснений сторон, письменных материалов дела судом установлено, что истец Ленченко В.К. является пенсионером по выслуге лет Министерства обороны РФ с 1996 года.

Истец Ленченко В.К. уволен в запас в сентябре 1996 года в звании капитан 3 ранга, является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, имеет срок военной службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – более 20 лет.

В связи с увольнением в запас истцу назначена пенсия за выслугу лет как военнослужащему на основании ст. 1, п. «а» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Ввиду прохождения истцом военной службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Советская Гавань Хабаровского края), при назначении ему пенсии за выслугу лет был применён районный коэффициент 1,5.

В связи с проживанием истца в г. Курск с ноября 1997 г. пенсия была продлена с учетом льготного коэффициента 1,5, а с 01 января 1999 г. Военным комиссариатом Курской области при расчете пенсии был применен районный коэффициент 1,4.

Согласно вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Курска от 11 апреля 2000 года на Военный комиссариат Курской области была возложена обязанность произвести перерасчет назначенной Ленченко В.К. пенсии в соответствии с Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с учетом районного коэффициента в 1,5, и с учетом индексации денежных средств, с 1 января 1999 года. (л.д.10-12)

В связи с переездом истца в мае 2014 года на постоянное место жительства в Московскую область в г. Дзержинский его пенсионное дело было передано в Военный комиссариат Московской области, которым с указанного времени и производилась выплата пенсии истцу с применением районного коэффициента 1,5, как определено вышеназванным решением Ленинского районного суда г. Курска от 11 апреля 2000 года.

Согласно письма Начальника центра социального обеспечения Военного комиссариата Московской области от 01 июня 2015 года № ... с 01 июля 2015 года истцу Ленченко В.К. был произведен перерасчет пенсии военным комиссариатом Московской области с учетом районного коэффициента 1,4 без учета решении суда. Для исчисления пенсии с учетом районного коэффициента 1,5 истцу Ленченко В.К. было рекомендовано обратиться для замены ответчика в суд, по месту нахождения ответчика.

Согласно ответа Начальника центра социального обеспечения Военного комиссариата Московской области от 30 июня 2015 года при переезде в Московскую область с 01 мая 2014 года истцу была ошибочно возобновлена пенсия с учетом районного коэффициента 1,5 по решения Ленинского районного суда г. Курска. С 1 июля 2015 года произведен перерасчет пенсии Ленченко В.К. с учетом районного коэффициента 1,4 без учета решения суда.

Согласно ответа Начальника центра социального обеспечения Военного комиссариата Московской области от 22 июля 2015 года № ЦСО3643 для исчисления пенсии с учетом районного коэффициента 1,5 истцу Ленченко В.К. было рекомендовано обратиться для замены ответчика в суд по месту регистрации.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем. Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, - законами субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - муниципальными правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Предусмотренные настоящим Законом гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяются к лицам, работающим у резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

Согласно ст. 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 48 от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на перерасчет пенсии с учетом коэффициента 1,5 с 01.07.2015 года, т.е. с момента, когда истцу Ленченко В.К был произведен перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента 1,4.

Оценивая доводы представителя ответчика, суд полагает их направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, при вынесении решения суд принимает во внимание вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Курска от 11 апреля 2000 года.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика суммы невыплаченной с 01.07.2015 г. пенсии с учетом районного коэффициента 1,5 в размере 98804 руб. 71 коп., суд, проверив представленный истцом расчет (л.д. 9), признавая его арифметически верным, правильным, составленным с учетом действующего законодательства, и приходит к выводу о взыскании с ответчика суммы невыплаченной пенсии в размере 98 804 руб. 71 коп.

Оценивая доводы искового заявления, оценивая в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, отсутствие со стороны ответчика безусловных доказательств, опровергающих доводы исковых требований, согласно ст. 56 ГПК РФ, суд считает исковые требования истца подлежащими полному удовлетворению в части перерасчета пенсии Ленченко ..., как лицу, проходившему военную службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и выплате ему пенсии с учетом коэффициента 1,5 с 01.07.2015 года, а также в части обязания выплатить истцу невыплаченную пенсию в размере 98 804 руб. 71 коп.

Разрешая вопрос о взыскании расходов на представителя, с учетом положений ст. 100 ГПК РФ, с учетом представленных суду документов в подтверждение понесенных расходов (л.д.19-21), исходя из принципа соразмерности, суд полагает требования подлежащими удовлетворению частично, в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск Ленченко ... к Военному комиссариату Московской области о перерасчете пенсии и взыскании пенсии, судебных расходов- удовлетворить частично:

Обязать Военный комиссариат Московской области произвести перерасчет пенсии Ленченко ..., как лицу, проходившему военную службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и выплачивать ему пенсию с учетом коэффициента 1,5 с 01.07.2015 года, и обязать выплатить невыплаченную пенсию в размере 98 804 руб. 71 коп.

Взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу Ленченко ... расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М.Белоусова