Мотивированное решение

Дело № 2-2912/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Потехиной Е.В.,

при секретаре Бурове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2912/2018 по иску Шевлягина А. Г. к Военному комиссариату Московской области о перерасчете и выплате военной пенсии, не полученной своевременно за выслугу лет с 01 апреля 2015 года по настоящее время,

УСТАНОВИЛ:

Шевлягин А.Г. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области об обязании производить исчисление военной пенсии с июня месяца дата согласно ч. 1 ст. 43 ФЗ № 4468-1 от дата; обязании выплатитьнеполученную пенсию, путем перерасчета его военной пенсии без применения понижающихся коэффициентов за вычетом ранее выплаченной ежемесячной пенсии с 01 апреля 2015 года по настоящее время в сумме сумма

Мотивируя требования тем, что истец является пенсионером фио РФ с дата и получает причитающуюся пенсию за выслугу лет. Военный Комиссариат Московской области, ответчик, осуществляет исчисление военной пенсии в порядке п.п. 39, 40 Положения (утв. Указом Президента РФ от дата №1609). Считает, что ответчик, применяя закон, ошибочно исчисляет пенсию, включая и применяя нормы материального права, не подлежащие для исчисления его военной пенсии. Произведенный с дата, перерасчет пенсии из размера 54% денежного довольствия военнослужащих, а не из 100%, ранее законодательно установленного, является фактическим изъятием 46% пенсии, что является прямым нарушением Конституции РФ.

С дата ч. 2 ст. 43 Закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии, и их семей» по настоящее время приостановлена. Федеральными Законами о Федеральном бюджете для исчисления военной пенсии (не действует в пространстве и времени). С дата ст. 2 ФЗ от дата № 309-ФЗ, ст. 43 ФЗ РФ от дата № 4468-1 дополнена второй частью следующего содержания: «Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с дата в размере 54% и, начиная с дата ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера». Из прочтения текста с учетом контекста его применения и коммуникативных связей с другими статьями закона, следует, что во второй части ст. 43 закреплены, не разделенные на структурные части два действия. Во-первых, установлен размер (54%), в котором с дата учитывается при исчислении пенсии денежное довольствие для исчисления пенсии. Второе действие заключается в ежегодном увеличении на 2% (не «указанного денежного довольствия», как написано в буквальном тексте), а размера, в котором учитывается указанное денежное довольствие (денежное довольствие для исчисления пенсии). Кроме того ст. 12 ФЗ № 309 установлено, что, если положения части второй статьи 43 не применяются (приостановлена) к какой либо категории пенсионеров (ст. 12, п.6 не применяются «в отношении судей военных судов, военнослужащих органов военной прокуратуры, военных следственных органов СК РФ) пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей». Соблюдение принципа равенства и справедливости, означает, «запрет вводить различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории». Таким образом, если не применяется (приостановлена) ч. 2 ст. 43, то пенсия пенсионерам Министерства Обороны РФ должна исчисляться из полного (100%) денежного довольствия для исчисления пенсии, как это осуществляется при расчете пенсий лиц указанных в ст. 12. Размер пенсии при ее пересмотре с военнослужащего соответствующей категории оказывается на 46% меньше по сравнению с размером, который должен был быть в соответствии с прежней редакцией ст. 43 Закона.

Истец в судебное заседание явился, пояснил в судебном заседании, что им установлены новые нарушения ответчиком его прав, о которых ему стало известно в июле, просил принять уточненное исковое заявление, судом уточненное исковое заявление истцу было возвращено, разъяснено его право на обращение в суд с самостоятельным исковым заявлением, поскольку одновременно им изменяются и основания и предмет иска. Относительно настоящих исковых требований истец пояснил, что он на их удовлетворении не настаивает, однако отказываться от иска не желает, просил рассмотреть дело по существу.

Представители ответчика адрес по доверенности фио, фио в суд явились, полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление, указали, что Федеральным законом от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с дата установлена новая система денежного довольствия военнослужащих, предусматривающая значительное увеличение окладов денежного содержания военнослужащих, в том числе за счет сохранения размеров и количества дополнительных выплат. Одновременно с реформированием системы денежного довольствия Федеральным законом от дата № 309-ФЗ в статью 43 Закона Российской Федерации от дата №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» были внесены изменения, устанавливающие новые правила учета денежного довольствия для исчисления пенсии, согласно которым с дата денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, установлено в размере 54 процентов и начиная с дата ежегодно - увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. Федеральным законом от дата № 216-ФЗ предусмотрено увеличение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, с дата до 56 процентов и с дата - 58,05 процента. Федеральным законом от дата № 349-ФЗ размер ограничительного коэффициента с дата составил 60,05 процента, а с дата - 62,12 процента. Соответствующими Федеральными законами размер ограничительного коэффициента с дата составил 66,78 процента, а с дата - 69,45 процента. В соответствии с Федеральным Законом от дата № 430-ФЗ (ст. 1, п. 2) решено «установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 ФЗ № 4468-1 с дата составляет 72,23 процента от размера указанного денежного довольствия».

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Шевлягин А.Г. имеет воинское звание подполковник, в запасе, проходил военную службу в РФ, был уволен и исключен из списков личного состава воинской части, с дата является пенсионером по адрес.

Нормы и порядок пенсионного обеспечения определены Законом Российской Федерации от дата №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Согласно ст. 55 Закона №4468-1, перерасчет размеров назначенных пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерастет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерастет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона № 4468-1, пенсии подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с дата каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 этого закона.

Согласно ст. 43 Закона № 4468-1 с дата при исчислении пенсии учитывается денежное довольствие в размере 54 % и начиная с дата ежегодно увеличивается на 2 % до достижения 100 % его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 %.

Как указано стороной ответчика, Федеральным законом от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с дата установлена новая система денежного довольствия военнослужащих, предусматривающая значительное увеличение окладов денежного содержания военнослужащих, в том числе за счет сохранения размеров и количества дополнительных выплат. Одновременно с реформированием системы денежного довольствия Федеральным законом от дата № 309-ФЗ в ст. 43 Закона Российской Федерации от дата №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» были внесены изменения, устанавливающие новые правила учета денежного довольствия для исчисления пенсии, согласно которым с дата денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, установлено в размере 54 % и начиная с дата ежегодно - увеличивается на 2 процента до достижения 100 % его размера. Федеральным законом от дата № 216-ФЗ предусмотрено увеличение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, с дата до 56 % и с дата - 58,05 %. Федеральным законом от дата № 349-ФЗ размер ограничительного коэффициента с дата составил 60,05 %, а с дата - 62,12 %. Соответствующими Федеральными законами размер ограничительного коэффициента с дата составил 66,78 %, а с дата - 69,45 %. В соответствии с Федеральным Законом от дата № 430-ФЗ (ст. 1, п.2) решено «установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 ФЗ № 4468-1 с дата составляет 72,23 % от размера указанного денежного довольствия».

Судом установлено, что размер выплачиваемый истцу пенсии по состоянии на дата составлял сумма, с дата ее размер составил сумма, в настоящее время (с дата) в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от дата № 430-ФЗ при исчислении пенсии учитывается 72,23% от размера денежного довольствия, и с дата на 4% были повышены размеры должностных окладов военнослужащих и окладов по воинскому званию. В связи с этим в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 49 Закона № 4468-1 был произведен перерасчет пенсии истца за выслугу лет, ее размер с дата составил сумма

Исходя из изложенного, руководствуясь указанными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что выплата пенсии Шевлягина А.Г. производится в соответствии с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем правовых оснований для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии, а также для обязания ответчика выплатить истцу недополученную пенсию суд не находит и полагает необходимым в удовлетворении данной части исковых требований истцу отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шевлягина А. Г. к Военному комиссариату Московской области о перерасчете и выплате военной пенсии, не полученной своевременно за выслугу лет с 01 апреля 2015 года по настоящее время – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Потехина