Мотивированное решение
Дело № 02-2424/2018 | Зюзинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва
29 мая 2018 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Ледягиной А.А., с участием представителя истца по доверенности Тумановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2424/2018 по исковому заявлению Кормачева ..., Лялиной ... к ОСЗН района Южное Бутово УСЗН ЮЗАО города Москвы о признании незаконным распоряжения об отказе в выдаче разрешения на заключение договора мены жилой площади,
УСТАНОВИЛ:
Кормачев А.А., Лялина А.А. обратились в суд с иском к ОСЗН района Южное Бутово УСЗН ЮЗАО города Москвы о признании незаконным распоряжения об отказе в выдаче разрешения на заключение договора мены жилой площади и просят суд признать незаконным Распоряжение отдела социальной защиты населения района Южное Бутово г. Москвы № ... от 20 февраля 2018 года «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение договора мены 1/3 доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему Кормачеву А.А.»; обязать Отдел социальной защиты населения района Южное Бутово города Москвы устранить допущенное нарушение путем выдачи разрешения на оформление договора мены 1/3 доли двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей несовершеннолетнему Кормачеву ..., паспортные данные, на 1/3 долю в 3-х комнатной квартире по адресу: адрес, принадлежащую Лялиной .... Заявленные требования мотивированы тем, что двухкомнатная квартира, общей площадью 54,9 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., расположенная по адресу: адрес принадлежит на праве общей долевой собственности Кормачеву А.А. (1/3 доля в праве собственности) и Лялиной ... (2/3 доли в праве собственности). Лялина Людмила Ивановна имеет на праве личной собственности 3-х комнатную благоустроенную квартиру, общей площадью 78,6 кв.м, жилой площадью 46,9 кв.м., расположенную по адресу: адрес. В феврале 2018 года с согласия своих родителей - Лялиной А.А. и Кормачева А.А., истец Кормачев А.А. обратился в ОСЗН района Южное Бутово города Москвы с заявлением о выдаче разрешения на заключение договора мены 1/3 доли, принадлежащей ему на праве собственности в двухкомнатной квартире, общей площадью 54,9 кв. м., жилой - 30,2 кв.м., расположенной по адресу: адрес на 1/3 доли трехкомнатной квартиры общей площадью - 78,6 кв.м., жилой - 46,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес, принадлежащей на праве личной собственности его бабушке Лялиной Л.И. Распоряжением заместителя начальника отдела социальной защиты населения района Южное Бутово города Москвы от 20 февраля 2018 г., Кормачеву А.А. было отказано в выдаче разрешения на заключение вышеуказанного договора мены по причине несоответствия просьбы заявителя требованиям, установленным пунктом 3 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. В Распоряжении указано, что поскольку собственником жилого помещения, предлагаемого к заключению договора мены - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, является бабушка Кормачева А.А. - Лялина Л.И. (близкий родственник родителя несовершеннолетнего ребенка), то в соответствии с п.3 ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации, она не вправе совершать сделку (договор мены) с несовершеннолетним внуком. Указанное распоряжение истцы полагают необоснованным и подлежащим отмене, поскольку в случае заключения договора мены, по мнению истцов, в результате сделки (мены), жилищные права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка Кормачева А.А., будут существенно улучшены.
Истцы Кормачев А.А., Лялина А.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.
Представитель истца Лялиной А.А. по доверенности Туманова А.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика ОСЗН района Южное Бутово УСЗН ЮЗАО г. Москвы явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Лялина Л.А., Кормачев А.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещались надлежащим образом.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.
Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.
Как следует из п. 3 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Согласно п. 3 ст. 60 ГК РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что Кормачев А.А., паспортные данные, и его мать Лялинп А.А. являются сособственниками двухкомнатной квартиры общей площадью 54,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес. Кормачеву А.А. принадлежит 1/3 доля в праве собственности на указанную квартиру, Лялиной А.А. – 2/3 доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 8-9).
Как следует из выписки из ЕГРН, Лялина Л.И. является правообладателем права собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 78,6 кв.м., расположенную по адресу: адрес (л.д. 10-11).
Из искового заявления и объяснений участников процесса, следует, что Лялина Л.И. является бабушкой несовершеннолетнего Кормачева А.А., паспортные данные.
Далее, как установлено судом, несовершеннолетний Кормачев А.А., паспортные данные, действующий с согласия своих родителей Лялиной А.А. и Кормачева А.А., обратился в ОСЗН района Южное Бутово г.Москвы с заявлением о выдаче разрешения на заключение договора мены принадлежащей ему 1/3 доли в праве собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, на 1/3 долю в праве собственности в квартире, расположенной по адресу: адрес.
Распоряжением ОСЗН района Южное Бутово г.Москвы № ... от 28 февраля 2018 года Кормачеву А.А. было отказано в выдаче предварительно разрешения на мену 1/3 доли квартиры, принадлежащей Кормачеву А.А., поскольку собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, является бабушка ребенка Лялина Л.И., которая не в праве совершать сделки с несовершеннолетним внуком, за исключением передачи имущества несовершеннолетнему внуку в качестве дара или в безвозмездное пользование (л.д. 7).
Полагая вышеуказанное распоряжения ОСЗН района Южное Бутово г.Москвы незаконным и необоснованным, Кормачев А.А., Лялина А.А. обратились в суд с настоящим иском об отмене данного распоряжения.
Вместе с тем, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что собственник квартиры по адресу: адрес, является близким родственником (бабушкой) несовершеннолетнего Кормачева А.А., с учетом положений ч. 3 ст. 37 ГК РФ, которая содержит ограничение на совершение родителями и их близкими родственниками сделок с несовершеннолетними, за исключением передачи имущества в качестве дара или безвозмездного пользования, а также учитывая, что договор мены не является сделкой по передаче имущества в качестве дара или безвозмездного пользования, приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений прав и законных интересов несовершеннолетнего Кормачева А.А. со стороны ответчика допущено не было, в связи с чем не находит правовых оснований для отмены обжалуемого распоряжения ОСЗН района Южное Бутово г.Москвы от 28.02.2018 года.
Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Кормачева А.А., Лялиной А.А. о признании незаконным Распоряжения отдела социальной защиты населения района Южное Бутово г. Москвы № ... от 20 февраля 2018 года «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение договора мены 1/3 доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему Кормачеву А.А.» отказать.
Исковые требования об обязании ОСЗН района Южное Бутово города Москвы устранить допущенное нарушение путем выдачи разрешения на оформление договора мены 1/3 доли двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей несовершеннолетнему Кормачеву ..., паспортные данные, на 1/3 долю в 3-х комнатной квартире по адресу: адрес, принадлежащую Лялиной ..., также удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от исковых требований о признании незаконным вышеуказанного распоряжения от 20.02.2018 года, в удовлетворении которых судом истцам отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кормачева ..., Лялиной ... к ОСЗН района Южное Бутово УСЗН ЮЗАО города Москвы о признании незаконным распоряжения об отказе в выдаче разрешения на заключение договора мены жилой площади, - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья: Белоусова И.М.