Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи ..., при секретаре ...,

с участием представителя административного истца по доверенности – ...., административного ответчика – ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-195/2018 по административному иску ... к ... о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с административным иском к .... о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки установлено, что .... имеет водительское удостоверение категории В, С серии ..., выданное 25.11.2008 г. Согласно базе данных ЦБД ЕИТС ГИБДД по г. Москве и Московской области, .... среди лишенных права управления транспортными средствами не значится. Согласно сведениям ... .... состоит на диспансерном наблюдении в филиале № ... наркологии с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов. Синдром опийной зависимости 2 ст. F 11.202». .... имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие у .... права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан – участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц. Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ..., 23.11.1971 г. рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ..., имеющего водительское удостоверение серии ..., выданное 25.11.2008 г.; обязать ... в течение 15 (пятнадцати) дней с даты вступления решения суда в законную силу вернуть водительское удостоверение серии ..., выданное 25.11.2008 г. в органы ГИБДД.

Представитель административного истца ... по доверенности .... в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Административный ответчик .... в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил суду, что действительно имеет наркотическую зависимость, состоит на учете в наркологическом диспансере, но также пояснил, что транспортное средство является его единственным источником дохода.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон "О безопасности дорожного движения") предусмотрено, что задачами настоящего Федерального являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу и Закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании указанного Закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровье водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено, что .... имеет водительское удостоверение категории В, С серии ..., выданное 25.11.2008 г. Согласно базе данных ЦБД ЕИТС ГИБДД по г. Москве и Московской области, .... среди лишенных права управления транспортными средствами не значится.

Согласно сведениям ... .... состоит на диспансерном наблюдении в филиале № ... наркологии с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов. Синдром опийной зависимости 2 ст. F 11.202». .... имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии со Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания "пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, симптоматические, психические расстройства" является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с , к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у .... вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете на дату вынесения решения суда, административный ответчик не оспаривал.

Удовлетворяя исковые требования и прекращая право на управление транспортными средствами ...., суд исходит из анализа совокупности представленных сторонами доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами, что безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного ответчика подлежит возложению обязанность по возврату водительского удостоверения в органы государственной безопасности.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета субъекта РФ – города Москвы, за рассмотрение дела в суде в размере ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... к ... о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ..., 23.11.1971 г. рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ..., имеющего водительское удостоверение серии ..., выданное 25.11.2008 г.

Обязать ... в течение 15 (пятнадцати) дней с даты вступления решения суда в законную силу вернуть водительское удостоверение серии ..., выданное 25.11.2008 г. в органы ГИБДД.

Взыскать с ... госпошлину в доход бюджета города Москвы в размере ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: